Отказ в регистрации садового дома на основании мнения городской архитектуры - правомерные действия Юстиции?

Подали в Юстицию документы на регистрацию по дачной амнистии садового дома. В начале регистрации возникли сложности земля имела двойственное использование кадастровый был на садоводство эксплуатацию магазина. Магазин был по сути нелегальным (в гараже) приторговывал аккумуляторами в части новой постройки. Пришло документ о приостановлении мол вызывает сомнение целевое использование земли обратились в местную архитектуру с разъяснениями. В это время магазинчик мы прикрыли кадастровый поменяли на садоводство коммерцию исключили. Принесли ксерокопии нового кадастрового паспорта в юстицию выехал на место представитель Юстиции осмотрел что магазина нет. В итоге приходит отказ в регистрации с мотивировкой что администрация города считает данный объект коммерческий. Правомерны ли действия юстиции имели ли они право отказывать в регистрации на основании мнения городской архитектуры и относится ли к этому статья 20 п 1 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним далее выдержка: ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;