Какие меры можно предпринять к людям, которые устроили у себя в квартире цех?

Какие меры можно предпринять к людям, которые устроили у себя в квартире цех? А именно: работы (сверление, стук и т.д.) проводятся ежедневно на протяжении уже нескольких лет и в будние дни и в выходные примерно часов с 11-12 утра и до 18-19 вечера ("с перерывом на обед"). В Жилищном Кодексе в статье 17 п. 2 и п.3 прописано: "2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение". "3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств". Получается, что эти два пункта противоречат друг другу? Т.е. не понятно. Что в данном случае понимается под производством и что под предпринимательской деятельностью, которая не должна нарушать права и законные интересы других граждан. Попытки решить проблему с помощью милиции не увенчались успехом. Т.к. по их мнению, я сама должна определить в какой квартире происходят эти работы, после чего, может быть, они приедут и посмотрят... А ведь в "бетонной коробке" такая слышимость, что может эти звуки доносятся через 2-3 этажа и из соседнего подъезда. Также столкнулась с тем, что они (милиция) настаивают на НЕНАПИСАНИИ мной заявления. Мол, "про какую квартиру Вы будете писать (на 2-3 этажа)..." А прочитав статью 17 ЖК РФ я даже и не знаю. А есть ли управа на такие действия. Спасибо.