На кого возлагается ответственность в споре о супружеской доле после смерти супруга?

Помогите пожалуйста с решением такой задачи: Жена умирает в 1982 г., все ее имущество (1/4 доля в праве на дом) делится между детьми и супругом. Дети и супруг не получали свидетельств, но позднее один из детей, когда стал совершеннолетний, подал в суд заявление о признании факта принятия наследства, решение в его пользу. После этого он пошел к нотариусу за получением свидетельства, при этом второй ребенок умершей (дочь) отказалась от наследства в пользу брата. На время обращения к нотариусу умирает второй супруг (муж), он также не получал свидетельство и в суде не признавал факт принятия. После его смерти в 2014 г. открылось наследственное дело, но уже другим нотариусом, которая выдает единственному наследнику (сестра снова отказалась от наследства в пользу брата) свидетельство на 1/6 долю в доме. Этим самым она признала факт принятия вторым супругом после смерти жены супружеской доли. Нотариус, которая ведет наследственное дело после смерти первого супруга-жены, выдала единственному наследнику свидетельство на 1/8 долю. 1/4 не получается... Нотариусы не хотят вопрос решать досудебно, каждая считает себя правой, в итоге отправляю в суд меня о включении этой супружеской доли в наследственную массу. Вопрос: кто ответчик, если наследник один?