Неправильное распределение должностей и возможная неравенство в заработной плате в отрасли с/х-ва - почему не была предложена должность и какую надбавку полагается специалисту с высшим образованием?

К сожалению ответить на Ваш вопрос (как вы просили) я не смогу по следующим причинам

Постановление на которое вы ссылаетесь

согласно п.2Конкретные сроки и порядок введения новых систем оплаты труда устанавливаются:

федеральными министерствами - в отношении учреждений, находящихся в ведении федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных соответствующим министерствам, а также в отношении учреждений, подведомственных министерствам непосредственно;

согласно п.3 Положения

3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.

6. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

7. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Т.е. с учетом изучения ваших документов о принадлежности к определенному ведомству,ваших уставных и должностных документов,штатного расписания ,с учетов выплат по региону сможет дать ответ специалист вашего региона .Я могу вам указать только направления.