Возможно ли получение жилой площади при выходе на пенсию, или по достижению выслуги 20 лет?

Добрый день. Я военнослужащий ФСО, прохожу военную службу по контракту с 2001 года. Старший сержант. В собственности квартира общей площадью 36 Кв.м., в населенном пункте, где прохожу военную службу. Семья - 4 человека, все прописаны там. Имею ли я право на улучшение жилищных условий? На моё обращение, мне отказали, сославшись на ст.5 Приказа Федеральной службы охраны Российской Федерации от 25 апреля 2014 г. N 198 г. Москва Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда военнослужащих и работников органов государственной охраны. Ст. 5. Военнослужащий (работник), являющийся собственником жилого помещения (нанимателем жилого помещения по договору социального найма) или членом семьи собственника жилого помещения (нанимателя жилого помещения по договору социального найма), расположенного в населенном пункте по месту прохождения военной службы (работы) или в близлежащих населенных пунктах (за исключением проходящих военную службу (работающих) в подразделениях ФСО России, расположенных на территориях закрытых военных городков ФСО России) независимо от общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого проживающего, не подлежит включению в список. Возможно ли получение жилой площади при выходе на пенсию, или по достижению выслуги 20 лет? И есть ли какие-либо другие способы? Спасибо.