Работодатель отпускает только на 15 дней, мотивируя производственной необходимостью.

Добрый вечер,Светлана.

В исключительных случаях,когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации,допускается с согласия работника перенести отпуск на следующий рабочий год.При этом отпуск должен быть использован не позднее 12мес. после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Также по соглашению сторон ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части.При этом хотя бы одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней.

В Вашей ситуации:39-13=26дней, поскольку Вы брали не 14 а 13дней, то Вам обязательно нужно взять не менее 14.

К примеру Вы оформляете 14 дней ежегодного отпуска. Остается 12. Если работодатель не отпускает в отпуск объясняя производственной необходимостью, то можно руководствуясь статьёй 126 ТК РФ заменить часть ежегодного оплачиваемого отпуска,превышающую 28 календарных дней,денежной компенсацией (в Вашем случае это оставшиеся 39-13-14=12дней).

Но стоит напомнить работодателю о том, что график отпусков обязателен как для работника,так и для работодателя.(часть вторая статьи 123 ТК РФ).И злоупотреблять своим правом на ограничение или перенос запланированных отпусков в связи с производственной необходимостью работодатель не должен.