Отсутствие первой помощи в школе - кто должен брать на себя ответственность?

Сегодня в школе ребенок подскользнулся упал и сломал, как оказалось палец на руке (ездили в травмапункт) я понимаю, что возможно это было по его вине-бежал пл сырому полу и пр...Но в школе не оказалось медика и сын проплакал пол урока от боли был отпущен домой. Учитель предложила только помочить руку холодной водой! У меня вопрос-это вообще нормально что в школе не могут оказать первую помощь и что даже нет медика!? а если бы чтото случилось более серьезное.. кто просто скорую должен вызвать в этом случае!?