Сложности получения помощи на ремонт дедушкиного дома - механизм осуществления помощи в данном случае

Нашему дедушке 87 лет. ветеран войны, труженик тыла. Проживает в деревне в самарской области в частном доме. По ранее написанному заявлению ему выделена помощь в размере 45 тысяч рублей на ремонт жилья или его благоустройство. Дед пользуется баней которая топится по черному и практически не пригодна для использования. По этому в первую очередь на эти деньги хотелось бы отремонтировать баню. Но в администрации сделали смету и сказали что ремонт старой бани станет в 180 тыс. рублей, (странно, так как новая стоит 120). предложили за свои деньги сначала осуществить ремонт (на его усмотрение; например:-замена окон, ограждение забором огорода или установление газового котла) потом предоставить все подтверждающие документы и только тогда они эти деньги смогут перевести на сберкнижку дедушке. Гарантировать то, что эти деньги мы успеем получить обратно (если учесть дедушкин возраст) нам никакой не дают. Так как у нас таких денег в наличии нет мы вложить их в ремонт дедушкиного дома не можем. Однако в городе такие услуги ветеранам оказывала администрация без какого либо участия родственником. Просто приходила бригада, просчитывали объем работ на конкретную сумму и все делали. Подскажите. Какой механизм осуществления помощи в этом случае может быть, если ни дедушка ни его дети сами не могут осуществить ремонт.