Как получить полный возврат денег за аннулированный тур в Египет - шаги и советы

Иван Иванович, подавайте иск в суд о взыскании денежных средств за путевку. Судебные расходы взыскиваются с ответчика. Госпошлину оплачивать не надо.

Относительно порядка защиты прав туристских услуг в связи с ситуацией в Египте

Подробности:

26.rospotrebnadzor.ru

Относительно порядка защиты прав туристских услуг

в связи с ситуацией в Египте необходимо знать следующее.

Правоотношения по договору о реализации туристского продукта

регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах

туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об основах

туристской деятельности).

Согласно положениям статьи 14 Закона об основах туристской

деятельности «в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о

возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов)

угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда

их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе

потребовать в судебном порядке изменения договора о реализации туристского

продукта или его расторжения.

При этом необходимо иметь в виду, что под «судебным порядком»

понимается не только подача и рассмотрение иска в суде, но и досудебная

(претензионная) стадия урегулирования спорной ситуации (более подробно см.

информационный материал «О праве туристов…» по адресу

rospotrebnadzor.ru

).

Также необходимо иметь в виду базовые положения пункта 5 статьи 10

Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в гражданских

правоотношениях предполагается не только добросовестность их участников, но

и разумность их действий.

Исходя из этого, всем заинтересованным гражданам рекомендуется не

отказываться сразу от предложений туроператоров и турагентов об изменении

заключенного договора в целях достижения разумного взаимоприемлемого

решения, которое позволит избежать обращения в суд. Тем более, что попытка

договориться (если в дальнейшем потребитель решит все-таки реализовать право

требовать возвращения денежных средств в судебном порядке) при наличии

документированной информации (например, в виде переписки с туроператором

или турагентом) может быть использована в суде как дополнительный аргумент,

чтобы суд вынес решение в пользу потребителя о возврате денежных средств,

уплаченных по договору о реализации туристского продукта (если изменить

договор не представляется возможным по объективным причинам).

В случае, если гражданин все-таки решил идти в суд в целях возвращения

денежных средств, основываясь на нормах статьи 14 Закона об основах

туристской деятельности, то применительно к рассматриваемым событиям,

связанным с приостановлением авиасообщения с Арабской Республикой Египет,

необходимо иметь в виду следующее.

Наличие «обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране

(месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их

жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу»

подтверждается соответствующими решениями федеральных органов

государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской

Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с

федеральными законами».

В той же статье 14 указано, что «уполномоченный федеральный орган

исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов

(экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте)

временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих

сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное

опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством

Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования

обязательных сообщений».

6 ноября 2015 года на сайте Президента Российской Федерации по адресу

www.kremlin.ru

была размещена информация о

том, что «Президент согласился приостановить авиасообщение с Египтом

до установления должного уровня безопасности авиаперелётов».

В тот же день Ростуризм проинформировал через свой официальный сайт о

том, что «в интересах обеспечения безопасности российских граждан Президент

Российской Федерации Владимир Путин принял решение о приостановке

авиасообщения с Египтом и поручил разработать механизм возвращения на

родину находящихся в настоящее время в этой стране россиян»

(

www.russiatourism.ru

).

7 ноября 2015 года Ростуризм повторно проинформировал через свой

официальный сайт о том, что «в соответствии с решением Национального

антитеррористического комитета, в связи с реальными угрозами совершения

актов незаконного вмешательства в деятельность российских авиакомпаний для

снижения рисков до особого указания: 06 ноября 2015 года с 20:00 по

московскому времени все российские коммерческие авиакомпании и

эксплуатанты авиации общего назначения приостанавливают выполнение всех

регулярных, транзитных и чартерных рейсов с пассажирами на борту в пункты на

территории Арабской Республики Египет»

(

www.russiatourism.ru

).

8 ноября 2015 г. на официальном интернет-портале правовой информации

по адресу

publication.pravo.gov.ru

был

опубликован Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2015 г. № 553

«Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской

Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных

противоправных действий» (далее – Указ № 553), который вступил в силу со дня

его подписания (с 8 ноября 2015 г.) и распространяется на правоотношения,

возникшие с 6 ноября 2015 г. (пункт 5 Указа № 553).

Указом № 553 Президент Российской Федерации постановил, что «органам

государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным

органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в

соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и

физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в

своей деятельности исходить из того, что со дня вступления в силу настоящего

Указа российским авиакомпаниям временно запрещается осуществлять

воздушные перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории

Российской Федерации на территорию Арабской Республики Египет».

В тот же день Ростуризм проинформировал через свой официальный сайт о

вступлении в силу Указа № 553 (

www.russiatourism.ru

).

Таким образом, было обеспечено соблюдение требований статьи 14 Закона

об основах туристской деятельности, дающих основание потребителям

туристских услуг, а также туроператорам (турагентам) реализовать свое законное

право изменить условия или расторгнуть договор о реализации туристского

продукта в судебном порядке из-за ситуации, возникшей в связи с

необходимостью обеспечения безопасности граждан Российской Федерации за

рубежом.

В любом случае потребители туристских услуг, срок предоставления

которых не наступил, принявшие в связи с наступлением вышеуказанных

обстоятельств решение о расторжении договора о реализации туристского

продукта до начала путешествия, имеют право требовать в судебном порядке

возвращения 100% денежной суммы, уплаченной по договору, на что прямо

указывается в абзаце 5 статьи 14 Закона об основах туристской деятельности .

Очевидно, что в указанную категорию попадают и те потребители

туристских услуг, которые не смогли улететь в Египет с 6 ноября 2015 года после

появления информации о приостановке авиасообщения, независимо от того

обстоятельства, прибыли или не прибыли туристы в аэропорт для путешествия. В

этой связи необходимо отметить, что правила статьи 14 Закона об основах

туристской деятельности обязывают туроператора вернуть 100% стоимость

договора о реализации туристского продукта вне зависимости от того, кем

(туристом или туроператором) и в какой форме было инициировано расторжение

договора, приоритетно принимая во внимание наличие обстоятельств,

свидетельствующих об угрозе безопасности туризма в стране временного

пребывания. Поэтому с учетом специфики конкретной рассматриваемой ситуации

неявку туриста (туристов) в аэропорт, равно как и невылет явившихся для

путешествия туристов можно рассматривать как форму заявления о расторжении

договора посредством совершения конклюдентных действий со стороны туриста

(туристов) и туроператора соответственно.

Согласно нормам той же статьи 14 Закона об основах туристской

деятельности потребители туристских услуг, принявшие решение о расторжении

договора о реализации туристского продукта после начала путешествия (после

состоявшегося перелета в Египет), имеют право требовать в судебном порядке

возвращения денежной суммы, уплаченной по договору, «в размере,

пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг».

В указанную категорию также попадают случаи организованного

туроператором вывоза туристов из Египта во время рассматриваемых событий без

заявления туристов о принятии решения о расторжении (изменении) договора о

реализации туристского продукта (о наличии таких случаев сообщили СМИ),

поскольку соответствующие события могут квалифицироваться как принятие

решения турператором о расторжении договора о реализации туристского

продукта при наличии обстоятельств, свидетельствующих об угрозе в стране

временного пребывания.

С учетом распространения Указа № 553 на правоотношения, возникшие с 6

ноября 2015 г., срок исковой давности (3 года) исчисляется с указанной даты.

Процессуальные возможности участия Роспотребнадзора (его

территориальных органов) в судебной защите прав потребителей установлены

взаимосвязанными положениями части 1 статьи 47 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и пункта 5

статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите

прав потребителей», в соответствии с которыми Роспотребнадзор (его

территориальные органы) до принятия решения судом первой инстанции могут

вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, в нем участвующих,

для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.

При подаче иска это достигается посредством включения территориального

органа Роспотребнадзора в состав участников дела. Обычно государственный

орган, дающий заключение по гражданскому делу (это самостоятельный

процессуальный статус участника судебного процесса) указывается в «шапке»

иска после информации об ответчике.

После возбуждения гражданского дела заинтересованная сторона вправе

обратиться в суд с заявлением-ходатайством о привлечении Роспотребнадзора

(его территориального органа) как уполномоченного федерального органа

исполнительной власти по осуществлению федерального надзора в области

защиты прав потребителей для дачи заключения по гражданскому делу в целях

защиты прав потребителей (по указанным выше основаниям). На основании

такого заявления-ходатайства суд выносит определение в целях наделения

Роспотребнадзора (его территориального органа) соответствующим объемом

процессуальных прав и обязанностей лица, участвующего в деле (статьи 34, 35

ГПК РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28

июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите

прав потребителей» даны соответствующие разъяснения судам общей

юрисдикции относительно процессуальных аспектов участия Роспотребнадзора

(его территориальных органов) как уполномоченного федерального органа

исполнительной власти в области защиты прав потребителей в соответствующей

категории гражданских дел (в частности, см. пункт 27 указанного постановления).

Более подробные разъяснения по вопросам судебной защиты прав

потребителей содержатся в разделе 4 «Судебная защита прав потребителей»

государственного доклада «Защита прав потребителей в Российской Федерации в

2012 году», опубликованного на сайте Роспотребнадзора по адресу

rospotrebnadzor.ru.