Вопрос что делать в данной ситуации нужно ли заключать контракт с победителем аукциона и какой штраф предусмотрен и кто.

Штрафы по 44 ФЗ Добрый день! У меня такой вопрос я работаю в системе торгов только 1 месяц и сложилась такая ситуация.Моя сотрудница в отделе разместила документацию на площадке торгов и ограничила участников тем,что указала в документации наличие лицензии хотя в законе о лицензировании она не предусмотрена,далее я закрываю торги и допустила участников без лицензии, в итоге выграл участник без лицензии т.к. прикрепил документы о том,что лицензия на оказание услуг не нужна но проблема в том,что другой участник с лицензией хочет жаловаться т.к.утверждает,что в документации обязательным условием было наличие лицензии.Вопрос что делать в данной ситуации нужно ли заключать контракт с победителем аукциона и какой штраф предусмотрен и кто прав в этой ситуации должна ли я была допускать участников без лицензии? Спасибо