А данная форма - оплатить после и сразу за всё нарушает права потребителя?

Здравствуйте! Наш поставщик горячей воды в течение прошлого года (и это продолжается в новом) НЕ берёт плату за использование нами (жильцами десяти многоквартирных домой г.Смоленск) горячей воды. Объяснеяется это неясными бюрократическими и организационными нестыковками. При этом, сотрудниками данного Поставщика и ответственными работниками городских властей подчЁркивается неизбежность оплаты в будущем, за все прошедшие месяцы сразу. Для чего жильцам (потребителям) даже рекомендуется откладывать деньги. Квитанции на оплату НЕ присылаются. Поставка горводы - нормальная. Многочисленные обращения граждан с требованием ПРИНЯТЬ ДЕНЬГИ за потреблённую горводу отклоняются. Парадокс - я желаю заплатить, но мои деньги не принимаются! Вопрос - Можно ли ОТКАЗАТЬСЯ от оплаты за прошедшее время и обосновать данное решение юридически на основании Закона о защите прав потребителя ? Ведь потребитель в праве требовать от поставщика не только услугу, но и понятную и своевременную форму оплаты за услугу. А данная форма - оплатить после и сразу за всё нарушает права потребителя? Кроме того, в создавшейся ситуации наверняка есть конкретные виновные, которые и дожны понести ответственность, в том числе и материальную. Спасибо.