По чьей инициативе и кто возбуждает дело по статье 328 и как обычно разрешает дело суд?

Наталья! Разница в форме вины. В первом случае это неосторожность,во втором умысел.В обоих случаях возбуждение дела по инициативе военкоматов.Обычно отделяются в обоих случаях штрафом.

Для сравнение привожу текст:

Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету .

Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, убытие на новые место жительства либо место временного пребывания на срок более трех месяцев, выезд из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев без снятия с воинского учета, прибытие на новые место жительства либо место временного пребывания или возвращение в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет в установленный срок, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без районного деления или иного муниципального образования - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы