Исковое заявление на восстановление сроков наследства и заключение договора соц. найма в отношении квартиры в Прогрессе

Помогите пожалуйста составить исковое заявление на администрацию пгт прогресс. Дело в том, что в данной квартире проживает моя доверительница уже 13 лет. эта квартира принадлежала ее умершей сестре и других наследников нет. но в силу возраста и не знания законов моя доверительница в установленные сроки не подавала документы на наследство. Так как она не могла оплачивать некоторые коммунальные платежи (т.к не была прописана в данном имуществе) она через соц. работника подавала заявление на заключение коммерческого найма. Администрация ей отказала. Тогда она обратилась к нотариусу и нотариус дала список документов которые необходимо собрать. Но моя доверительница этого не сделала т.к перенесла серьезную операцию и не могла ходить, а потом и вовсе забыла об этом. Спустя 3 года нотариус (которая знала что в данной квартире проживает моя подопечная, а так же офис нотариуса находится в этом же доме) выписывает свидетельство на собственность данной квартиры на имя администрации, квартиру признали вымороченной. После чего администрация подала исковое заявление в суд на выселение моей доверительнице. В ответ моя доверительница подала исковое заявление на восстановление сроков на наследство. После долгих судебных разбирательств решение было таким: администрация забрала свое заявление т.к там что то с исковой давностью... затем я подала заявление в администрация на заключение заключение соц. найма с моей доверительницей, но ответа уже в течении нескольких месяцев нет. т.е я могу подать в суд и просить суд принудить администрацию заключить договор соц. найма. В последнее время у меня нет на это времени, а также у моей доверительницы умерла младшая дочь. И за ней приехала ее старшая дочь из г хабаровска, чтобы забрать ее погостить и оправиться от случившегося. Но уже через пару дней старшей дочери позвонили с администрации и сообщили о том что квартира была вскрыта и опечатана. Я перезвонила в администрация пгт прогресс чтобы уточнить на каком основании они так поступили. Администрация в довольно грубой и оскорбительной форме объяснила, что они собственники данного помещения и что хотят то и делают с ним, а у моей доверительницы нет законных оснований для проживания в данной квартире. Но по моему мнению так же нет законных оснований на ее выселение. В крайнем случае на это нет решения суда. И я собираюсь подавать иск в суд для разбирательства в данной ситуации. И совместно для заключения соц найма. Но незнаю как грамотно это сделать. Прошу вас помочь написать исковое заявление.