Как защитить долевую собственность в административном здании при изменении разрешенного использования земельного участка?

В таком случае Ваше право нарушено (если Вы не можете эксплуатировать здание по их прежнему назначению), поэтому заявляйте в суд иск на основании ст. 304 ГК РФ

Это неправомерно. Вы вправе отказаться (ст.246 ГК РФ). А его действия можно обжаловать в судебном порядке. Без Вашего согласования вообще не могли ничего менять. Тем более дальнейший шантаж не имеет никаких правовых оснований.

подавайте в суд исковое заявление на основании статьи 304 ГК РФ. Исковое заявление подается по правилам, установленным в ст. 131-132 ГПК РФ.

ГК РФ Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Кроме того, без вашего согласия не имели ничего право менять , так как согласно Статья 247 ГК

1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Градостроительный кодекс РФСтатья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Прошу обратить внимание на то, что был изменен не вид разрешенного использования здания, а вид разрешенного использования земельного участка, на котором находится здание. При этом, возможно, город сделал это без явного обращения с такой просьбой основного собственника. Мотивировки причин такого изменения городом могут быть очень благородными. Для блага жителей, города и т.п.