Государство решило, что есть еще приоритетная задача контроль за использованием природных ресурсов, а именно воды на дачах, садовых участках, в деревне и на селе, в т.ч в частном секторе в городе. Назвали это добычей ценного природного ресурса, и пустили надзирать за этим выписывая штрафы.