Нашел свое же решение (уже публиковал здесь, на 9111), выкладываю ЕЩЕ РАЗ, дословно (гр-н Каравайцев- Ау-ууууууууууууууууууууууу !!!):
Хочу выложить на всеобщее обозрение выписку из Апелляц. Определения с подтверждением моих слов:
"При этом судебная коллегия, исходя из существа административного спора, отсутствием у административного истца юридического образования и представителя, в соответствии с ч.1 ст.178 КАС РФ считает необходимым выйти за пределы заявленного искового требования и признать незаконным само решение административного ответчика от об отказе административному истцу в выдаче социальной карты жителя, производным от которого и является заявленное административным истцом исковое требование об обязании выдать такую карту.
Административный истец в заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что он, не владея процессуальными познаниями, просит указанное решение признать незаконным.
С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении административного иска."
=================================================================
То есть: судья ПОДСКАЗЫВАЕТ ИСТЦУ в заседании, КАКИЕ ТРЕБОВАНИЯ В СУДЕ ОН ДОЛЖЕН ЗАЯВИТЬ и выходит за пределы заявленного искового требования и признает незаконным решение административного ответчика. КРУТО, НЕ ПРАВДА ЛИ?