Проблемы с оплатой ЖКУ - почему задолженность долгие годы не была исполнена и как ее погасить?

По данным ГБУ « Жилищник района….» имею долг по оплате ЖКУ с 2007 г. В 2013 г ДЕЗ района получил судебный приказ и в его пользу судебными приставами была удержана с моего пенсионного счёта, как собственника квартиры, часть долга с 01.01.2012 г по 31 мая 2013 г. Возникает вопрос: почему именно за этот период, а не ранее 2012 г? В ноябре 2015 г возникло право на оформление мной субсидии на оплату ЖКУ, соизмеримую с оплатой ЖКУ по единому платёжному документу (ЕПД), формируемому помесячно, и я предложил реструктурировать долг с 01.06.2013 г по ноябрь 2015 г, или оплатить полностью с тем, чтобы получить справку об отсутствии задолженности по оплате ЖКУ, требуемую отделом субсидий. Компромисс достигнут не был, а было заявлено требование оплатить долг с 2007 г. Юристы ГБУ « Жилищник района……..», как они мне сказали, ждут 01.06.2016 г, чтобы подать заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности с 01.06.2016 по 01.06.2013 г –три года. А что, раньше ГБУ « Жилищник района…..» не могло подать в суд? В чём суть этого? Был на приёме у замглавы Управы района по вопросам ЖКХ в надежде найти решение данной проблемы, но понимания не нашёл. Более того, он заявил, что я никогда не получу справку об отсутствии задолженности для оформления субсидии, пока не погашу долг с 2007 г. И даже, если суд, по моему заявлению в судебном заседании, применит срок исковой давности (01.06.2016 – 01.06.2013), то долг, ниже 2012 г, всё равно будет «висеть» на мне, как судимость, всю жизнь. На этом основании ГБУ не выдаст мне справку об отсутствии задолженности, никогда! Как мне поступить? Я не оплачивал задолженность по ЕПД в течение периода 01.06.2016 г – 01.06.2013 г из-за опасений нарушить срок течения исковой давности. Но сейчас я могу упредить ГБУ « Жилищник…..». Поскольку ЕПД за май уже сформирован, могу погасить задолженность за три года - срок исковой давности, 01.06.2016 – 01.06.2013, и тем самым лишить ГБУ «Жилищник…..» возможности, если таковая будет уместна, подавать заявление о выдаче судебного приказа на удержание задолженности за период ниже 2012 г. Могу ли я в этом случае запросить справку об отсутствии задолженности по оплате ЖКУ для оформления субсидии, или ГБУ « Жилищник……» будет упорствовать, ссылаясь на долг ниже 2012 г, хотя тот период и находится за пределами срока исковой давности (4 года). Может ли долг за период ниже срока исковой давности формально влиять на мои возможности, например, выезд за границу, получение различных справок, и определять другие ограничения? Что делать? Спасибо. e-mail gorrvladimir@yandex.ru