Несправедливая судьба - брат лишился родительского дома, который был занят другим человеком

У меня такой вопрос, в 1991 г. по суду моему несовершеннолетнему брату достался родительский дом. а он в это время находился в детском доме. Судьба распорядилась так. что он после выхода из детского дома попал в тюрьму и оказался без документов. Я его все время разыскивала и нашла только в 2007 году так же без документов и психически больным. Мои обращения в прокуратуру и в милицию ни к чему не привели, их ответ был такой-пока он что-нибудь не натворит они ничего предпринимать не будут. Брат совершает кражу и суд приговаривает его к принудительному лечению в психбольнице. Мое раннее обращение было игнорировано это вкратце о ситуации. Все это время его дом стоял безхозным. Я обращалась к нотариусу с вопросом об оформлении данного участка, как сестра на себя, но нотариус сказала, что по закону я не имею право этого сделать потому что у участка есть хозяин. Самое интересное в том, что прописывать наш паспортный стол брата отказывался в его же доме. В этом году, когда брат получил паспорт и решил законно оформить документы, поселковая администрация отказала ему и сообщила, что участок отдан в аренду другому лицу. Администрация сформировала на его участке новый участок и на основании этого, как они говорят, т.е. законно отдали третьим лицам.