Можно ли применить статью 4.5 пункт 3 для прекращения дела по ст.15.14 КоАП, свершившегося в феврале 2015 года и переданного в мировой суд в октябре 2016 года?

Нет. ч. 3 ст. 4.5. КоАП РФ не имеет отношения к этому правонарушению.

3. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Да.

Можно заявить об окончании срока давности.

Ст. 4.5 КоАП РФ позволяет.

Пишите об этом ходатайство в мировой суд, который обязан рассмотреть его.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Если материал передан в суд для решения вопроса о дисквалификации - то да, можете использовать ст. 4.5, п 3 КоАП РФ. Но для вынесения штрафа срок давности составляет 2 года, и здесь суд может штраф наложить:

статья 4.5 часть 1 КоАП РФ:

Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Здравствуйте!

В силу ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено:

за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35.1, 6.1.1 настоящего Кодекса, за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения

А согласно п. 3 указанной статьи

3. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Санкция ст. 15.14 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

То есть наказание в виде дисквалификации не может быть применено в том случае, если прошло более одного года со дня совершения правонарушения.

А вот если нецелевое использование бюджетных средств было длящимся, то срок в 1 год надо будет исчислять со дня не совершения, а обнаружения правонарушения.

К сожалению нет, тут срок 2 года по ч.1 ст. 4.5 коап рф.

.

С П Р А В К А по результатам обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях за 1 полугодие 2015 года

версия для печати

Утверждена постановлением президиума

Курганского областного суда

«20» июля 2015 года

С П Р А В К А

по результатам обобщения судебной практики по

делам об административных правонарушениях

за 1 полугодие 2015 года

Вопросы применения процессуальных норм

Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях (далее - КоАП РФ)

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ (санкция данной статьи предусматривает дисквалификацию), составляет два года, несмотря на то, что в силуч. 3 ст. 4.5 КоАП РФсрок привлечения к административной ответственности за правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, составляет один год.

Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области от 19.02.2014 П. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Варгашинского районного суда Курганской области от 26.03.2015 постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлеченияП. к административной ответственности.

По жалоберуководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области судья Курганского областного суда отменил указанное решение судьи первой инстанции, указав следующее.

Судья первой инстанции при рассмотрении данного дела пришел к выводу, что, исходя из положений ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, составляет один год, поскольку санкция указанной статьи предусматривает применение административного наказания в виде дисквалификации.

Судья также установил, что временем совершения административного правонарушения является 07.11.2013, то есть дата подписания П. платежного поручения по перечислению бюджетных средств подрядчику за проведение ремонта. Поскольку постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области в отношении П. вынесено 19.02.2014, то годичный срок его привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей истек.

Вместе с тем, такой вывод судьи первой инстанции судья Курганского областного суда признал ошибочным по следующим основаниям.

Частью первой статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрен специальный двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Частью третьей статьи 4.5 КоАП РФ, установленгодичный срок привлечения к ответственности за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации.

Из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ,в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два года.

Исходя из смысла положений ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, усматривается, что истечение годичного срока со дня совершения либо обнаружения административного правонарушения в сфере бюджетного законодательства, не позволяет должностному лицу наложить административное наказание на правонарушителя в виде дисквалификации. Такое наказание может быть наложено только в виде штрафа.

Кроме того, временем совершения П. административного правонарушения следует считать дату подписания акта ревизии КРО УМВД России по Курганской области – 31.01.2014.

С учетом изложенного, на момент рассмотрения настоящего дела судьей первой и второй инстанций, двухгодичный срок давности привлечения П. к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ не истек. Данный срок истекает 31.01.2016.

Указанное процессуальное нарушение, допущенное судьей, является существенным, влекущим безусловную отмену судебного решения.

Решение судьи первой инстанции было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в Варгашинский районный суд Курганской области.

Решение по делу № 21-110/2015

Вы конечно можете в суде сылаться на часть 3 ст 4.5 КОАП РФ санкция ст 15.14 предусматривает дисквалификацию Срок один год в вашей ситуации пропущен У вас правонарушении не длящееся Поэтому в суде заявляйте ходатайство опрСтатья

24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

екращении производства по делу в связи с истечением срока давности

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

3. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Статья 15.14. Нецелевое использование бюджетных средств

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ)

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.