Отказ к строительству из-за изменения видов разрешенного строительства - правомерность и возможность опротестования.

Вопрос №11782040 из г. Владимир
опубликован 28.11.2016, 15:16
Д.день! Был куплен зем. участок на аукционе и по договору купли-продажи у администрации города с видом разрешенного строительства - торговля (в договоре были указаны параметры застройки не более 120 м 2 общей площади). Далее вид разрешенного строительства постановлением администрации был изменен на административное здание, конторы (офисы). Сделан ГПЗУ с новым видом разрешенного строительства. Сделан проект в соответствии с ГПЗУ, в 2 этажа, площадь застройки 300 м 2, общая площадь 950 м 2. Но теперь разрешение на строительство не дают, ссылаясь на договор купли-продажи, по которому был куплен участок на аукционе, где были указаны предельные параметры. Насколько этот отказ правомерен, если вид разрешенного строительства изменен и площадь застройки в пределах границ участка? В управлении строительства и архитектуры разводят руками, не знают как они могут разрешить, считая, что вид разрешенного строительства вообще не должны были менять. Какими законодательными актами и законами этот отказ может быть опровергнут? Спасибо!
Читать ответы (7)
Лучший ответ
Рекомендуется

---Здравствуйте, подавайте письменное заявление в администрацию и просите дать на него письменный ответ, а при получении отказа, обжалуйте его в суде, в течении 3 месяцев. На основании статьи 218, 219 КАС. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению.

Удачи Вам и всего хорошего.

28.11.2016, 15:18
Задать вопрос юристу

7 юристов дали 7 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 19 лет
Первый ответ получен через 1 минуту

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Этот отказ неправомерен.

Договор не имеет значения.

Смотрят на вид разрешенного строительства.

Можно уже в суд обращаться.

Ст. 4 КАС РФ позволяет.

28.11.2016, 15:17

Полагаю, что если уже вид разрешенного использования изменен, то ссылка на прежний вид пользования необоснованна. Однако, если в договоре указано ограничение по площади постройки, то отказ законен и Вам надо в судебном порядке требовать изменения договора, указывая на существенное изменение обстоятельств или иную причину для такого изменения (ст. 450 - 452 ГК РФ)

28.11.2016, 15:20

Добрый день.

В данном случае необходимо руководствоваться видом разрешенного использования земельного участка. Когда заключался договор он был один теперь другой им и стоит руководствоваться.

Оспаривайте решение органа в суде.

28.11.2016, 15:20

Исходите из имеющихся документов. Если вид изменили, то можно строить. Разрешение должны выдать.

.

Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

[Градостроительный кодекс РФ] [Глава 4] [Статья 37]

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

28.11.2016, 15:20

Насколько этот отказ правомерен, если вид разрешенного строительства изменен и площадь застройки в пределах границ участка?

Категорически неправомерен отказ.

Поскольку вид разрешенного строительства постановлением администрации был изменен после состоявшихся торгов.

В соответствии с главой 22 КАС РФ обращайтесь в суд с иском о признании отказа недействительным, незаконным.

28.11.2016, 15:20

Отказ не правомерен, т.к. после того как участок купили - его собственник решает как его использовать. Ст. 209 гк рф. И следовательно вправе был менять вид разрешенного строительства. Постановление о его изменении никто не оспаривал. Поэтому договор - не мешает давать разрешение, ведь договор содержит условия о параметрах исходя из вида разрешенного строительства, что указан в нем. А после вид стал другой, значит и параметры иные.

.

К тому же договор регулирует только отношения продавца и покупателя. А не 3 лиц, и никак не может регулировать параметры строительства для получения разрешения на строительство. Отказ вправе оспорить в суде. Вправе сослаться на ст. 308 гк рф.

.

ГК РФ Статья 308. Стороны обязательства

1. В обязательстве в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника - могут участвовать одно или одновременно несколько лиц.

Недействительность требований кредитора к одному из лиц, участвующих в обязательстве на стороне должника, равно как и истечение срока исковой давности по требованию к такому лицу, сами по себе не затрагивают его требований к остальным этим лицам.

2. Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

3. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Значит не создает и обязанностей для выдачи разрешения на строительство.

28.11.2016, 16:33

Юристы ОнЛайн: 80 из 47 455 Поиск Регистрация

Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.5 23 738 отзывов
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 769 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 46 436 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
5 1 670 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 6 033 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Москва
Чистяков А.Е.
4.9 15 436 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Пермь
Богачев А.О.
4.8 4 760 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
4.9 137 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.9 14 806 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Дубна
Суровцева Л.Р.
5 6 139 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 29 лет онлайн
г.Маслянино
Левашов Д.В.
4.4 5 180 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.6 44 334 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
5 6 390 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Матилян Р.О.
5 294 отзывa
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Чита
Гао А.Ю.
5 59 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Брянск
Емельяненко Н.Ю.
4.9 1 580 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Каспийск
Исаева Е.Ю.
4.9 43 288 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Севастополь
Лыкова Е.А.
5 1 265 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 38 лет онлайн
г.Краснодар
Окулова И.В.
4.4 43 745 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бычкова Н В
4.8 49 047 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
5 971 отзыв
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 28 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Морозов Р.В.
5 8 922 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Москва
Камалян А.Г.
5 77 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.8 33 605 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских