Насколько я понял надо обратиться в администрацию города и они сами подают иск в суд?

В нашем многоквартирном панельном доме квартирой выше проживает семейство неблагополучных соседей алкоголиков (мать, отец и двое совершеннолетних детей). В течении 10 лет они постепенно спивались и вели соотв. Образ жизни, с пьянками-гулянками днём и по ночам, приходят компании посторонних людей (милиция только приезжает пожурить, ни разу не забрали в отделение) В последний год мы серьёзно взялись и стали по каждому случаю писать заявления участковому, вызывать ночью милицию, чтоб их успокоили. Были составлены акты о нарушении тишины в ночное время, соотв. Должны были выписывать штрафы. Но ни это, ни профилактические беседы участкового результата не дают (и учитывая образ жизни алкоголиков, это бесполезно). За полгода около 10 подтверждённых случаев. Поскольку шум идёт по всему дому, остальные соседи тоже слышат и подтверждают (правда с буянами граничит только наша и ещё одна квартира). Вопрос - как правильно подать заявление/иск по поводу их принудительного выселения согласно новому жилищному кодексу, за систематическое нарушение тишины и прав жильцов дома, к кому обратиться? Насколько я понял надо обратиться в администрацию города и они сами подают иск в суд? (готовы оплатить услуги адвоката)