Проблемы с получением паспорта - халатность и гонения по инстанциям

14 августа сего года моей дочери исполнилось 20 лет. Находится в декретном отпуске по уходу за ребенком 4-х месяцев (на данный момент). До 12 сентября с.г.не имела возможности оставить ребенка с родителями и мужем, т.к. мы болели. Отец лежал в больнице с воспалением легких, я лечилась на дому с тем же диагнозом. 12 - го сентября моя дочь, отсидев огромную очередь в УФМС, услышала отказ о приеме документов, т.к. у паспортистки оставалось 10 минут до обеденного перерыва, а после обеда приема документов не было. 13-го сентября, возможности подъехать не было! Отец работал, я являюсь инвалидом. 14 - го сентября - не приемный день. 15-го сентября она просидела в УФМС, прождав паспортистку 30 мин (та по неизвестной причине отсутствовала на рабочем месте в рабочее время). Документы приняли в соседнем кабинете,. В данный день просрочка подачи паспорта на замену составляла 1 день. Не напомнив о просрочке, не направив на составление ПРОТОКОЛА, документы на замену приняли! При этом внесли в базу номер телефона дочери. Назначили дату получения на 25 сентября. 25 сентября дочь пришла за паспортом, но начались гонения по инстанциям. На 26 ей назначили посещение начальника УФМС. Начальник направил на составление ПРОТОКОЛА. Протокол составили и направили на 27 сентября посетить отдел полиции для получения платежных реквизитов по уплате штрафа по просрочке, (Еще раз напоминаю, что дочь воспитывает 4-х месячного ребенка,. И существует закон о освобождении от уплаты штрафа женщин воспитывающим детей до года). Теперь мы уплатили штраф в размере 2000 т.р. Декретные выплаты дочери составляют 2200 т.р. Сегодня дочь пошла в УФМС со своим банком для заполнения. Испортив бланк, ей УФМС бланк не предоставили, отправив покупать через несколько кварталов. Подскажите пожалуйста, правомочны ли наши правоохранительные органы так поступать с гражданами? И куда я могу обратиться с претензией о такой халатной работе отдела УФМС? Р.S.Пока паспорт лежал в сейфе ребенок заболел, вызвали скорую, но вынуждены были отказать от госпитализации, за неимением паспорта. Теперь вновь будем ждать паспорт 10 суток.