Мать-одиночка работает на государство, но не получает социальную защиту из-за неудачной формы выплаты

Здравствуйте! Я Вам приведу выдержку из Закона Тюменской области от 28.12.2004 № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» (на какую помощь Вы можете рассчитывать):

Статья 17. Право граждан на адресную социальную помощь

1. Право на адресную социальную помощь имеют проживающие в Тюменской области малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленной по Тюменской области величины прожиточного минимума на душу населения или по соответствующей социально-демографической группе.

2. Независящими причинами, дающими право на получение адресной социальной помощи малоимущим семьям, являются:

1) многодетность (наличие в семье трех и более нетрудоспособных детей и (или) детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, организациях высшего образования по очной форме);

2) наличие нетрудоспособного члена семьи при отсутствии других трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с действующим законодательством (кроме случаев, когда трудоспособные члены семьи признаны безработными, или обучаются в профессиональных образовательных организациях, организациях высшего образования по очной форме, или не работают в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом или инвалидом I группы).

3. Независящей причиной, по которой малоимущий одиноко проживающий гражданин имеет право на получение государственной адресной социальной помощи, является его нетрудоспособность.

4. С учетом конкретной ситуации органом, назначающим адресную социальную помощь, могут быть признаны иные независящие причины, дающие право на получение адресной социальной помощи.

Что касается Ваших доходов в справке 2-НДФЛ, то значительные суммы - не из-за того, что включен НДФЛ (но всего-то 13%!). Там что-то другое, разбираться нужно.

И я бы Вам рекомендовал с этим законом ознакомиться подробнее.