Как решить конфликт с отпуском - желания работника и план администрации?

Решаются по договоренности. А график все равно должен быть. Администрация просто в таком случае его задним числом составит и все (ст. 123 ТК РФ). Поэтому отказаться идти Вы не можете. Т.к. он будет обязательным. Вас просто своевременно с ним не ознакомили.

А это уже нарушения со стороны администрации. График отпусков должен быть составлен еще в прошлом году не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Именно график отпусков обязателен для работодателя и работника. Отсутствие графика отпусков не является аргументом для работодателя, чтобы не пустить Вас в отпуск. Если график не составлен и вас не отпускают в отпуск, договориться если не получается, то напишите жалобу в прокуратуру и трудовую инспекцию, ст.5.27 КоАП РФ.

ТК РФ Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 123 ТК РФ

""Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

""График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

""О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

""Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим "Кодексом" и иными федеральными "законами", ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

В соответствии с ТК РФ, основное назначение графика отпусков – установление очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам. При этом график отпусков, утвержденный работодателем, является обязательным к исполнению как для самого работодателя, так и для работников (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).

Составление графика отпусков обязательно для всех работодателей-юридических лиц, независимо от численности работников. Отсутствие графика отпусков является административным правонарушением, за совершение которого предусмотрены следующие меры ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ).

Для того чтобы определить, какое количество дней отпуска следует запланировать в графике на следующий год по каждому сотруднику, необходимо определить дату окончания «рабочего года» сотрудника, то есть дату, когда истекает очередной год со дня поступления на работу.

Включить в график отпуска сотрудника таким образом, чтобы по состоянию на дату окончания «рабочего года» у него не осталось неиспользованных отпусков (этого требует ст. 122 ТК РФ). При этом предоставлять отпуска «авансом», то есть за неотработанное время, трудовым законодательством не возбраняется. Главное – чтобы за каждый отработанный год работник использовал не меньше дней отпуска, чем ему положено.

А когда сторонам не удаётся достигнуть договорённости?