Борьба за озеро в поселке - нарушения при строительстве и споры о праве на землю

3-год ведем борьбу за озеро в нашем поселке с «застройщиком» которое расположено в пойме реки Самара. Озеро на кадастровом учете не стоит, границы земельных участков входят в границы озера метров 50 вглубь на акватории водоема. Вырубается лесополоса вдоль берега и засыпается строительным мусором побережье и акватория создавая дамбу, на них строят двух этажные коттеджи. Земли С/Х раньше принадлежали совхозу, которому предоставила администрация района, «совхоз» обанкротился земли поделили между работниками выдали бумаги на паи без выдела в натуре, потом директор совхоза их скупил по дешевки под угрозой вообще остаться ни с чем.. далее образовался общедолевой участок в пойме реки Самара где расположена группа озер. По заявлению граждан в администрацию админ опубликовал в газете о проведении публичных слушаний в другом поселке в 30 км у нас газета не тиражировалась.. Был внедрен проект в План застройки поселка который граничит с нашим, Публичными слушаниями был переведен данный земельный участок с/х значения в вид под дачное строительства и Плане застройки была изменено зонирование «комплексной застройки». В своих обращениях сослались на ст.112 ЗК РФ что предоставления зем. уч. в водоохранных зонах требует обязательное согласование с органом осуществ. Надзор. Которого не было в виду отсутствие данных в ГВР что не говорит о том что водоем отсутствует на местности (доказано суд. практикой) на что администрация отвечает что не предоставляла зем. участки. Предоставив земли с/х значения совхозу «для выращивания сельхоз продукции» переведя вид разрешенного использование » под дачное строительства» админ разве не предоставил земли часть которых являются водоохранными зонами водных объектов в пользование гражданам и юр.лицам? Как быть подскажите пожалуйста?