Были предоставлены договора найма жилья по установленному образцу, но не заверенные у нотариуса.

Здравствуйте! Поставили водяной счётчик и обратились в Водоканал для регистрации и пломбировки. При сверки домовой книги с их данными по нашей квартире выявилось, что прописанных на 2 человека больше, чем у них зафиксировано. Насчитали доплатить разницу за последние 3 года, либо предоставить документы подтверждающие, что дочери с нами не проживали а снимали жильё. Были предоставлены договора найма жилья по установленному образцу, но не заверенные у нотариуса. В Водоканале сказали, что эти договора «филькина грамота, бумажка, ничего не доказывающая», хотя ГК РФ, Статья 674. «Форма договора найма жилого помещения», гласит: «Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.». Так же указали на то, что дочь, снимающая жильё в другом городе, не имеет там регистрации, хотя согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения разрешено законом заключать на любой срок до 5 лет . При этом договор не нуждается в регистрации уполномоченной системой госорганов и является законным. И правда ли предоставление данных об изменениях в домовой книге не должны превышать срок 3 месяца, иначе любые документы считаются просроченными и не будут приниматься ими в рассмотрение? На данный момент в регистрации счётчика нам отказывают, пока не оплатим задолженность. Правомерны ли их действия? С уважением, Дроздова Н.Б. Спасибо!