Всегда ли нужно уведомление о предоставлении ежегодного отпуска?

График отпусков в организации составлен по принципу лишь бы был, а спрос, по полной программе. У нас водители «сдаются в аренду» вместе с автомобилями различным организациям. Отпуск заранее предугадать невозможно, к тому же больничные оформили уже больше половины сотрудников, по графику идет в отпуск только 9% из них. Процедура оформления отпуска следующая: за 2 недели надо написать уведомление и позвонить водителю по сотовому, пригласить поставить в нем подпись и звонить так ежедневно (!), пока не приедет. Если приедет, то он должен сходить к своему начальнику с просьбой, чтобы тот написал служебную записку о переносе отпуска на более поздний срок и завизировал у директора, а когда ему, наконец, представится возможность в этот отпуск пойти, то он еще заявление должен написать. В общем, кроме графика и приказа еще 3 документа надо оформить с 10 подписями. Если так и не приедет, то - выговор мне в письменной форме за недоработку. Согласна, график быть должен, но просто написанное заявление начальница не признаёт, отпуск - только через никому не нужные уведомления. Она ни на шаг не хочет от Кодекса отойти, интернету не доверяет. Масса времени уходит на эти бумажки и водителям звонить часто не хочу, они, ведь, за рулем или просто отдыхают. А бензина сколько жгут напрасно, в пробках стоят, чтобы приехать и подписать макулатуру. Как мне ее убедить, не писать уведомления? Может, инструкции какие новые есть про оформление отпуска, где сказано, что без них можно обойтись??? Заранее написать заявления они не могут, не знают заранее, когда их в отпуск отпустят, часто бывает, что прямо со следующего дня… И еще, штат – 500 человек(!). Помогите, а!