Срок трудового договора с Администрацией Усть-Кутского муниципального образования и вопросы его прекращения в связи с изменением законодательства Иркутской области.

Question

Законом Иркутской области от 10.12.2007 г. № 116-оз (далее – Закон 116-оз) муниципальные образования Иркутской области наделены областными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Трудовой договор с Администрацией Усть-Кутского муниципального образования (УКМО) заключен срочный 11.01.2008 г. В пункте о сроке договора изначально указано, что он срочный с испытательным сроком. Далее дополнительным соглашением в пункт о срочности внесены изменения, определяющие срок действия договора на 1 год (до 31.12.2008). Таким образром договор продлялся сначала ежемесячно, потом ежегодно до 2015 года. В 2015 году в пункте срок действия договора было указано "На период действия Закона 116-оз в отношении УКМО." 
В июле 2022 г. стало известно о том, что с 1 января Закон 116-оз отменяется и полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг у Усть-Кутского муниципального образования (и у других муниципальных образований области) возвращаются на региональный уровень. 
В связи в вышеизложенным вопрос. Юристы нашей организации говорят, что срочный договор с нами был заключен на основании абз. 8, ч. 1 ст 59 ТК РФ, а в этом случае срок договора не ограничивается пятью годами, а ограничивается сроком действия Закона 116-оз и уволят нас по ст. 79 (в связи в окончанием срока трудового договора). Так ли это и по указанному пункту срок договора может быть любым? И если это не так и договор уже считается бессрочным, то можно ли возникшие между нами разногласия урегулировать в досудебном порядке и каким образом? Существует какой-то алгоритм действий в указанной ситуации?
В файле прилагаю хронологию дополнительных соглашений к договору.

Парфенов Валерий Николаевич · Accepted Answer

В статье 58 ТК РФ сказано, что трудовой договор может быть заключен: 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Относительно абзаца 8 части 1 статьи 59 ТК РФ в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.05.2020 N 25-П "По делу о проверке конституционности абзаца восьмого части первой статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.А. Сысоева" сказано следующее: заключение срочного трудового договора по основанию, предусмотренному абзацем восьмым части первой статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, будет правомерным лишь при условии, что работа, для выполнения которой заключается соответствующий трудовой договор, объективно носит конечный, и в этом смысле - срочный, характер, что, в свою очередь, исключает возможность продолжения трудовых отношений между сторонами данного договора после завершения указанной работы. Если юристы вашей организации говорят, что срочный договор с нами был заключен на основании абз. 8, ч. 1 ст 59 ТК РФ, а в этом случае срок договора не ограничивается пятью годами, а ограничивается сроком действия Закона 116-оз,то зачем в таком большем количестве составлять дополнительные соглашения к вашему трудовому договору. Даже имеются случаи, ежемесячного составления таких соглашений. К примеру: 30.01.2009 г. – заключено ДС к ТД согласно которому срок действия ТД продлен по 27.02.2009 г. 27.02.2009 г. – заключено ДС к ТД согласно которому срок действия ТД продлен по 31.03.2009 г. 31.03.2009 г. – заключено ДС к ТД согласно которому срок действия ТД продлен по 30.04.2009 г. В абзаце 8 части 1 ст 59 ТК РФ говорится: с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой; Какая может быть заведомо определенная работа, если с вам заключалось такое большое количество дополнительных соглашений. Количество заключенных дополнительных соглашений говорит об обратном: не было принятия на выполнение заведомо определенной работы, потому что каждый раз смещался срок выполнения работы. Если работа заведомо определенная, то ни каких передвижок по срокам не должно быть. У вас же получается работа заведомо неопределенная и дополнительными соглашениями корректировался срок выполнения этой работы. А юристы вашей организации обслуживают интересы работодателя, а не ваши интересы, поэтому они занимают такую позицию. Разногласия в досудебном порядке можно урегулировать только, если стороны (работодатель и работник) выработают совместную позицию, удовлетворяющую как работодателя так и работника. В вашей ситуации не приходится говорить о возможности выработки совместной позиции, потому что позиция работодателя заключается в вашем увольнении по статье 79 ТК РФ. Вы же хотите избежать такого увольнения. Нет здесь точек соприкосновения. Не нужно вам питать надежд на то, что существует некий алгоритм действий, следуя которому все самым чудесным образом разрешится, когда и работодатель будет доволен и когда вы будете довольны. В вашем случае только обращение в инспекцию труда или прокуратуру поможет разрешить эту запутанную ситуацию. Вы несколько месяцев назад задавали этот вопрос. На мой взгляд, нет оснований для вашего увольнения по статье 79 ТК РФ Исходя из много численного количества дополнительных соглашений ваша работа не носила характер заведомо определенной работы. И срочный трудовой договор трансформировался в договор на неопределенный срок.

Елесин Александр Владимирович · Answer

Обратитесь в ГИТ и к прокурору, а после в суд - ст. 391 ТК РФ. Никто Вам не даст точного ответа на Ваш вопрос, кроме суда.

ООО "Строительный альянс" · Answer

Договор уже считается заключенным бессрочно, на неопределенный срок (ст.58 ТК РФ). Во - первых, с Вами не должен был заключаться срочный трудовой договор, т.к. Вы не заменяли отсутствующего работника (н-р по уходу за ребенком), это была не сезонная (или полевая) работа, Вас не посылали за границу и т.д. Во-вторых, периодическое проделывание, перезаключение (месяц, год) трудового договора было незаконным и ущемляло Ваши трудовые права. В-третьих, уже в 2015 году не продлевался по конкретной дате, видам законченных работ, времени деятельности организации для которой создано, Окончание срока трудового договора в конечном итоге не ограничивалось по времени, а "привязывалось" к действию Закона Иркутской области от 10.12.2007 г. № 116-оз, не имеющему прямого отношения к Вашим трудовым обязанностям, и вообще к трудовым отношениям граждан. Приоритет в регулировании трудовых отношений имеет Основной закон РФ - Конституция РФ, а также ТРУДОВОЙ кодекс РФ - закон РФ. Т.е. привязывание срока к действию Закона Иркутской области незаконно. Уволить Вас не имеют права в связи с истечением срока действия трудового договора. Увольнение по этому основанию будет незаконным. При увольнении обращайтесь в прокуратуру насчет нарушения Ваших трудовых прав, а также в суд. Статья 58. Срок трудового договора Трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок. Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Шишкин Виталий Михайлович · Answer

Здравствуйте, Наталья! С точки зрения закона срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 Трудового Кодекса. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. Исходя из изложенного у Вас договор бессрочный, заключенный на неопределенный срок. .Привязывание срока действия трудового договора к действию Закона Иркутской области незаконно. Как и то,что трудовой договор каждый месяц. Например, менялся. В данном случае есть основания считать, что нарушены Ваши трудовые права. Вы можете обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру и суд.ст.57, 58, 59, 392 ТК РФ

Озереденко Светлана Николаевна · Answer

Здравствуйте! 1. Конституция РФ обладает высшей юридической силой в Российской Федерации. Прежде всего, Конституция РФ содержит нормы, закрепляющие основные права участников трудовых отношений. Так, в ст. 37 закрепляются: 1) принцип свободы труда и запрет принудительного труда; 2) право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; Следующее, это Трудовой Кодекс РФ, и только потом все остальные акты. В связи с этим, ссылка на Закон Иркутской области от 10.12.2007 г. № 116-оз, является не законным, и увольнение также будет нести незаконный характер. Вы имеете полное право обратиться в Трудовую инспекцию и в Прокуратуру за защитой своих прав. Так как в Вашем случае на лицо заключения с Вами именно бессрочного ТД. Хронология Ваша очень обширна, и не совсем понятно зачем столько заключать ДС, а тем более ежемесячно. В силу ТК РФ Статья 58. Срок трудового договора Трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. ... Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок. Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок. Всего Вам наилучшего!

Удалено · Answer

Статья 58. Срок трудового договора

Трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

У Вас договор бессрочный, заключенный на неопределенный срок.
В Вашем случае нарушены Ваши трудовые права.

Можете обратиться с жалобой в Прокуратуру и в Трудовую инспекцию.

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Трудовой кодекс Российской Федерации (ред. от 29.12.2025, с изм. от 06.02.2026)

Похожие вопросы

Трудовой договор с Усть-Кутским муниципальным образованием может быть расторгнут из-за возможной отмены закона

Может ли срочный трудовой договор с муниципальным служащим быть признан бессрочным?

Можно ли продлить трудовой договор директору школы на несколько лет с изменением условий?

Неуважительное отношение к срокам - что делать с договором долевого участия в строительстве?

С 2002 года - 10 лет, а затем с 2005 года - 3 года, то есть исковой срок истекает в июле 2008 года?

Пенсионеру продлен срочный трудовой договор на один год - с 01 ноября 2016 года по 31 октября 2017 года.

Действительность договора найма квартиры спустя 5 лет - максимальный срок действия и возможность считать его актуальным.

Прекращение трудового договора по контракту на определенный срок - правомерно ли действие администрации и что делать дальше?

Как должен работать договор 2003 г. если он напрямую вступает в конфликт с новым законом?

Подано заявление на оформление аренды земли ГСК в июле 2007 года.

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59