Подселение в муниципальных квартирах - возможность улучшения жилищных условий или нарушение закона?

В муниципальной квартир, если проживает очень много человек, проживающие там лица могут договорится между собой и снять для кого-то или кто-то из них сам для себя, где-то дополнительную площадь. Своё право пользования в муниципальной квартире оставить тем кто там зарегистрирован и попросить помогать ему, в замен такой уступки, материально для оплаты им орендованного жилья. Таким образом все немного улучшают свой жилищные условия. Поскольку помощь идёт в замен уступки, а не за просто так, то можно констатировать что часть этой площади, используется нанимателем. Используется им вместе с его доплатой для проживания в другом месте, причем более комфортно, в зависимости от доплаты. Так же и для других, очевидно, условия проживания улучшаются. Очевидно, что если он, наниматель арендовавший другую площадь, как-то потеряет право пользоваться частю муниципальной квартиры, то он потеряет и возможность пользоваться арендуемым жильём или ему придётся доплачивать за неё дополнительно из своих других доходов, если они у него имеютя а если нет то и аренда будет невозможна. У меня вопрос - Есть ли тут что то тнезаконное, какими нормами закона регулируются такие отношения. Спасибо за грамотные и развёрнутые ответы.