Органы опеки настаивают на возвращении ребенка, но не дают выбора - моя дочь остается у бабушки.

Ваша бабушка не является законным опекуном ребенка. Доверенность лишь дает право совершать определенные действия от вашего имени, как опекуна, в интересах ребенка. Вместе с тем, отправляя ребенка к бабушкам, вы не исполняете свою обязанность по воспитанию. Это чревато проблемами от органов опеки, на место вы их не поставите, т.к. вы не в выигрышной ситуации и доводить до суда ее не следует.

Самый верный способ, это установить временную опека над ребенком со стороны бабушки.

Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об опеке и попечительстве"

Статья 13. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан

1. Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

Бабушка по закону не может представлять интересы внука (внучки). Поэтому, согласно законодательству, оставлять детей с бабушками нельзя.

Если родители по какой-то причине не могут в течение некоторого времени самостоятельно заниматься воспитанием детей, то обязанность их воспитания переходит к органам опеки, но не к бабушкам и не к дедушкам.

Дети должны постоянно проживать и находится со своим законным представителем - родителями, либо опекуном/попечителем.

В случае, если органами опеки будет установлено, что дети проживают без законного представителя, они могут составить акт выявления безнадзорного ребёнка и поместить его в медучреждение до выяснения обстоятельств, либо передачи ребёнка под опеку.

Как решить проблему?

Чтобы избежать ненужных проблем, необходимо обратиться к нотариусу и составить там специальную доверенность, согласно которой родители ребенка позволяют заботиться о нем и представлять его интересы бабушке.

Напротив жалобу на органы опеки, что они действуют вопреки здравого смысла и интересов детей. И доверенность параллельно направьте в органы опеки.