Задано вопросов 34, из них VIP - 21
Североуральск, 31.07.2024, 09:30

Как воспрепятствовать неправомерным дейстиям заказчика в рамках фз-44?

Вопрос №24061220 из г. Екатеринбург
опубликован 31.07.2024, 09:30
Заказчик, в лице МКУ выставил в ЕИС дизайн-проект на благоустройство общ. территорий (парк) без рабочих чертежей и смет. НМЦК определил "с потолка". Госэкспертизу документацию не проходила. Финансирование из обл. бюджета. Торги в рамках фз-44 выиграл подрядчик, снизив цену на 6 млн. руб. Этот же подрядчик разработал смету и рабочие чертежи, явно завысив стоимость строительных работ, включив неоправданно лишние работы, объемы, расстояния перевозок. Как остановить эти нарушения?
Читать ответы (5)
Лучший ответ
Рекомендуется

Определение начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) "с потолка" без должного обоснования. Это может являться нарушением ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ), согласно которой НМЦК должна определяться и обосновываться заказчиком.

Отсутствие прохождения государственной экспертизы проектной документации, что может являться нарушением ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

Разработка подрядчиком сметной документации и рабочих чертежей с завышением стоимости строительных работ, включением неоправданных работ, объемов и расстояний перевозок. Данные действия могут содержать признаки нарушения ст. 9 и ст. 34 44-ФЗ (принципы контрактной системы, условия контракта).

Для пресечения данных нарушений можно предпринять следующие действия:

Обжаловать действия заказчика (МКУ) в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) по признакам нарушения ст. 22 44-ФЗ (обоснование НМЦК) и ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие государственной экспертизы).

Обратиться в прокуратуру с заявлением о проведении проверки действий подрядчика на предмет нарушения ст. 9 и ст. 34 44-ФЗ (принципы контрактной системы, условия контракта).

3. Обратиться к заказчику с требованием о пересмотре сметной документации и рабочих чертежей, а при отказе - оспорить их в судебном порядке.

31.07.2024, 09:35
Задать вопрос юристу

5 юристов дали 5 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 12 лет
Первый ответ получен через 3 минуты

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (от 01.04.2025)

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)

Здравствуйте Вячеслав Михайлович, для остановки нарушений и обеспечения честности и прозрачности процесса можно предпринять следующие шаги:

1. Обратиться в контролирующие органы: Вам следует обратиться в антимонопольную службу, контрольно-счетную палату или иные органы, ответственные за мониторинг и контроль в сфере госзакупок. Предоставьте им информацию о предполагаемых нарушениях и проследуйте инструкциям, которые они предоставят.

2. Оспаривание решения о проведении закупки: Если есть основания полагать, что процедура закупки была проведена нарушениями, можно обратиться с жалобой на решение о проведении закупки. Эти жалобы обычно подаются в соответствующую арбитражную или судебную инстанцию.

3. Проведение независимой оценки. В случае подозрений в завышении сметы и включении неоправданных работ, возможно проведение независимой экспертизы сметы и рабочих чертежей. Результаты такой экспертизы могут быть использованы в качестве доказательства нарушений.

4. Публичное обсуждение: Возможно проведение публичных обсуждений проекта и сметы, чтобы обратить внимание общественности на предполагаемые нарушения и давления на ответственные структуры для проведения проверки. Попробуйте обратиться в региональные СМИ.

5. Подача жалобы в прокуратуру: В случае обнаружения фактов нарушений законодательства о госзакупках, возможно обратиться в прокуратуру для проведения проверки.

31.07.2024, 09:34
Оценка автора вопроса:

Для воспрепятствования неправомерным действиям заказчика в рамках ФЗ-44 вам следует предпринять следующие шаги:

1. Обжалование в контрольный орган (ФАС России):

- Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ, любое заинтересованное лицо вправе обжаловать в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика.

- Вы можете обжаловать нарушения, допущенные заказчиком при определении начальной (максимальной) цены контракта, формировании документации о закупке без прохождения госэкспертизы.

2. Экспертиза сметной документации:

- Согласно части 2 статьи 89 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик обязан провести проверку достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

- Вы вправе инициировать проведение независимой экспертизы сметной документации, предоставленной подрядчиком, для выявления необоснованного завышения стоимости работ.

3. Оспаривание результатов определения подрядчика:

- Согласно части 1 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ, любое заинтересованное лицо вправе обжаловать в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

- Вы можете оспорить результаты определения победителя торгов, если усматриваете в его действиях признаки сговора или иных манипуляций с ценообразованием.

31.07.2024, 09:46
Оценка автора вопроса:

Для защиты от неправомерных действий заказчика в рамках закона ФЗ-44 можно предпринять следующие шаги:

1. Обращение в контролирующие органы: Сообщите об этих нарушениях в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) и в Российскую торговую палату (РТП). Они могут провести проверку и принять меры по защите законных интересов.

2. Обращение в надзорные органы: Если финансирование проекта идет из областного бюджета, обратитесь в органы местного самоуправления или в контрольно-счетную палату области. Они могут провести проверку на предмет соблюдения законодательства и правил проведения торгов.

3. Подача жалобы в суд: В случае выявления нарушений вы можете обратиться в арбитражный суд с жалобой на недобросовестные действия заказчика и подрядчика. При этом важно иметь документальные доказательства о нарушениях.

4. Обращение в прокуратуру: В некоторых случаях полезно обратиться в прокуратуру с жалобой на нарушения законодательства в сфере госзакупок и финансирования из бюджета.

5. Консультация с адвокатом: Если у вас есть серьезные подозрения на нарушения, рекомендуется обратиться к опытному юристу или адвокату, специализирующемуся на госзакупках, который поможет правильно сформулировать жалобы и защитить ваши интересы в суде.

Ваша реакция на такие нарушения должна быть оперативной и основанной на конкретных фактах.

31.07.2024, 09:50
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Здравствуйте Вячеслав Михайлович!

В данном случае, с правовой точки зрения Вам необходимо незамедлительно направить жалобу в простой письменной форме как в УФАС так и в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, превышение полномочий, самоуправство и привлечение к ответственности (ст.10 ФЗ "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

В противном случае Вы вправе предъявить иск и оспорить в судебном порядке (ст.131-132 ГПК РФ, ст.124 АПК РФ).

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

31.07.2024, 13:47
Оценка автора вопроса:
Я именно так и сделаю, но сначала доведу до сведения заказчику о его нарушениях, чтобы не действовать изподтишка.

Юридические услуги в Екатеринбург

Взыскание заработной платы 1098 Взыскание компенсаций больничного 969 Взыскание невыплаченной заработной платы 1069 Помощь в восстановлении на работе 1059 Оспаривание незаконного увольнения 1074 Изменение оснований увольнения 1006 Оспаривание записей в трудовой книжке 1000 Обжалование дисциплинарного взыскания 1021 Отмена приказа о дисциплинарном взыскании 1002 Судебное представительство 1069 Коллективный иск к работодателю 984 Помощь при безосновательном отказе в трудоустройстве 948 Помощь при отсутствии безопасных условий труда 924 Помощь при переводе на неполную ставку 918 Составление претензий в трудовую инспекцию 1074 Консультации по трудовому законодательству 1084 Расторжение срочного трудового договора 971 Консультации по трудовому законодательству юридических лиц 1047 Привлечение сотрудников к ответственности 966 Составление должностных инструкций 1034

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских