Муниципальная служба

на усмотрение работодателя;

не зависит от "количества" - могут и за одно дело уволить; и не зависит от того оплатил штраф или нет;

Скорее всего уволят, так как с прокуратурой связываться не хочет работодатель.

Не уволят. Скорее всего, будет выговор. А уволить могут только за применения административного наказания в виде дисквалификации. Это указано в ст 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ.

Согласно действующему законодательству, ответственность муниципального служащего за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан регулируется следующим образом:

1. Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей.

2. Однако оплата административного штрафа не является основанием для увольнения. Согласно статье 81 Трудового кодекса РФ, основаниями для увольнения муниципального служащего могут являться:

- неоднократное неисполнение должностных обязанностей без уважительных причин;

- систематическое нарушение трудовой дисциплины.

3. Для увольнения по данным основаниям требуется неоднократность нарушений. Единичный факт просрочки ответа на обращение, даже с наложением административного штрафа, не может служить основанием для увольнения.

Таким образом, привлечение к административной ответственности за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан само по себе не является достаточным основанием для увольнения. Для этого требуется доказать систематическое нарушение трудовой дисциплины и должностных обязанностей.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (п. 1 ст. 9 Закона № 59-ФЗ).

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 8 вышеуказанного закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Статья 12 Закона № 59-ФЗ закрепляет общий срок рассмотрения письменного обращения. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Правонарушение может выражаться также в несоблюдении сроков рассмотрения обращений и направлении ответа заявителю. Направление ответа после истечения установленного срока не является основанием для освобождения виновного должностного лица от административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ возбуждаются прокурором.

После проведения проверки и установления нарушения должностным лицом прокурор выносит постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое направляется в суд для рассмотрения по существу.

Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца со дня совершения правонарушения. Датой совершения правонарушения является следующий день за днем, когда должен был быть дан ответ на обращение.

Санкция ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Если муниципальный служащий допустил такое нарушение неоднократно, то это может стать основанием для его увольнения. Решение об увольнении принимается работодателем на основании всех обстоятельств дела и оценки эффективности работы сотрудника в целом.

Что касается вопроса о том, сколько раз муниципальный служащий может нарушить порядок рассмотрения обращений граждан без последствий для своей карьеры, то в законодательстве нет четкого ответа на этот вопрос. Каждый случай рассматривается индивидуально, и решение об увольнении может быть принято даже после первого нарушения.

Здравствуйте Евгений!

В данном случае, с правовой точки зрения нет оснований для увольнения.

В этой связи максимум может быть предварительно взыскание в виде замечания, выговора и т.д (ст. 19 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ.

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

Здравствуйте.

Если не будет привлечения к дисциплинарной ответственности (в том числе, по представлению прокуратуры), то увольнения не будет, здесь нет дисквалификации или увольнения в связи с утратой доверия, предусмотренных ст.19 Закона О муниципальной службе в РФ.

При этом, если дисциплинарные наказания последуют (например, в виде замечания или выговора), то при повторном привлечении к дисциплинарной ответственности в течение года при неснятой первой, возможно увольнение уже по основаниям, установленным ст.81 ТК РФ - в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Прокуратура может потребовать привлечения к дисциплинарной ответственности, выдав дополнительно к постановлению о привлечении служащего к административной ответственности представление руководителю муниципального органа. Однако, увольнение в связи с неоднократностью проступков - это право работодателя, а не обязанность. Поэтому, говорить можно только о вероятностях.

P.S. Штраф считается "погашенным" по истечении года с момента его уплаты, ст.4.6 КоАП РФ.

С уважением.

Уважаемый Евгений, добрый день!

1) Само по себе привлечение к административной ответственности не является основанием для увольнения муниципального служащего.

2) Административное дело, если оно заканчивается штрафом, считается погашенным после уплаты штрафа, и не влияет напрямую на трудовые отношения.

3) Если по результатам административного дела прокуратура вносит представление, и работодатель применяет дисциплинарное взыскание (например, замечание или выговор), это может повлиять на трудовые отношения.

4) В случае повторного нарушения и наличия неснятого дисциплинарного взыскания, работодатель может уволить сотрудника на основании ст. 81 Трудового кодекса РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей.

5) Увольнение возможно только при наличии дисциплинарных взысканий, если работник повторно нарушает трудовые обязанности. Одно административное дело, не сопровождаемое дисциплинарным взысканием, не может служить основанием для увольнения.

Таким образом, если административное дело не сопровождается дисциплинарными мерами, то не обязательно, что будет увольнение. Однако, если дисциплинарные меры последуют, и работник повторно нарушит свои обязанности, это может привести к увольнению.

———————

С уважением, Дарья Алексеевна

Согласно действующему законодательству, ответственность муниципального служащего за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан регулируется следующими нормами:

1. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":

- Статья 5 устанавливает, что ответ на обращение должен быть направлен в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:

- Статья 5.59 предусматривает административную ответственность должностных лиц в виде штрафа за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации":

- Статья 27 устанавливает, что муниципальный служащий может быть уволен за совершение дисциплинарного проступка, в том числе неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Таким образом, в данном случае, за неоднократные нарушения сроков рассмотрения обращений граждан, выразившиеся в возбуждении нескольких административных дел по ст. 5.59 КоАП РФ, муниципальный служащий может быть уволен с работы на основании п. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений... -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Возможно привлечение к административной ответственности.

Не основание для увольнения; обращения рассмотрены, но нарушены сроки рассмотрения, дачи ответов.

До истечения года со дня вступления в силу постановления о наказании лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ.

Здравствуйте, Евгений!

1. В соответствии со ст. 81 ТК РФ,

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:

5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание

2. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в других исключительных случаях.

3. Если муниципальный служащий не ответил на обращение граждан в срок, то прокуратура привлекает к административной ответственности, но это не является основанием для увольнения работника.

4. Однако, если работодатель будет после каждого случая привлечения работника к ответственности Прокуратурой, привлекать его еще и к дисциплинарной ответственности по ст. 192-193 ТК РФ, то в совокупности могут подвести под увольнение.

5. Но это может быть только в том случае, если в течение 1 года работника привлекут 2-3 раза к дисциплинарной ответственности - замечание, выговор, потом уже может быть и увольнение.

6. Если работника не привлекали к дисциплинарной ответственности на протяжении всего времени, то не могут сразу взять и расторгнуть трудовой договор по ст. 81 ТК РФ.

Всех благ Вам!