Отказ в возмещении вреда здоровью.

Добрый день. Пожалуйста, можете дать пояснение по такому вопросу-Проживаем в сельской местности. К нам из города приехала дочь в очередной трудовой отпуск. И случилось так что на улице на неё внезапно сзади напала безнадзорная (хозяина не было рядом) собака и укусила за голень. Обратились в медучреждение где была оказана первая медпомощь-прививка от столбняка. Назначено лечение антибиотиками и вакцинация от бешенства. В этот же день дочь была опрошена участковым о случившемся а впоследствии из полиции пришёл ответ о передаче материала в Администрацию МР Эта собака уже в течении нескольких дней нападала на людей (зафиксированы обращения за медпомощью) и других собак проникая во дворы.. Только на третий день после случая с нами собака была отловлена и данные анализа на бешенство подтвердились. Был введён карантин против бешенства, а 21.09.2024 г. соответствующим указом губернатора карантин был снят. После этого случая в Администрацию района дочь написала заявление о возмещении морального вредя здоровью и материальных затрат на медпрепараты. От Администрации пришёл отказ (дословно)-"В ответ на Ваше исковое заявление о взыскании материального ущерба, причиненного в результате укуса безнадзорной собаки и денежной компенсации морального вреда сообщаем, что с доводами изложенными в исковом заявлении Администрация не согласна так как исходя из абз. 1 п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В данном случае не предоставлено каких либо доказательств, кому принадлежала собака, укусившая вас, то есть был ли у нее хозяин, или она являлась животным без владельца, в связи с чем невозможно сделать вывод, кто же является ответственным за причиненный вред. Вы в исковом заявлении указываете что собака, которая вас укусила, была неухоженная и в связи с этим похожая на безнадзорное животное, то есть это только предположение, которое каким либо доказательством не подкреплено." Как и какие доказательства необходимо предоставить в Администрацию о том что эта собака БЕЗНАДЗОРНАЯ? Ведь она была без хозяина и кто в этом случае должен заниматься установлением личности хозяина? Существуют ли какие-то правила, законы, инструкции либо что-то другое в которых определено когда животное признаётся БЕЗНАДЗОРНЫМ и кто за него несёт ответственность? На основании каких нормативных актов можно обжаловать вынесенное решение Администрации? Заранее спасибо за помощь.