187 ФЗ критическая информационная инфраструктура.

Question

Попадают ли муниципальные образования, администрации и их подведомственные учреждения под действие 187 фз от 26.07.2017 г. ? Является ли администрация объектом критической информационной инфраструктуры (далее КИИ) при этом не являясь владельцем и арендатором телекоммуникационных сетей (интернет) ? Попадает ли под действие данного закона муниципальное казённое учреждение занимающиеся коммунальным хозяйством и не являющиеся владельцем, арендатором телекоммуникационных сетей (интернет) ?

Удалено · Accepted Answer

Здравствуйте, Евгений!
Ваш вопрос касается применения Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (далее – 187-ФЗ) к муниципальным образованиям, их администрациям и подведомственным учреждениям.
_____
1. Согласно ст. 2 187-ФЗ, субъектами критической информационной инфраструктуры (КИИ) являются:

государственные органы,
государственные учреждения,
российские юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в определенных сферах.

2. Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – 131-ФЗ), органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Это означает, что органы местного самоуправления (включая администрации муниципальных образований) не являются государственными органами.

Однако, если администрации муниципальных образований используют информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети или автоматизированные системы управления, функционирующие в указанных в 187-ФЗ сферах (здравоохранение, наука, транспорт, связь, энергетика и т.д.), и являются их собственниками или арендаторами, то они могут подпадать под действие 187-ФЗ.

Применение 187-ФЗ к муниципальным казённым учреждениям

Муниципальные казённые учреждения, занимающиеся коммунальным хозяйством, также могут подпадать под действие 187-ФЗ, если они:

используют информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети или автоматизированные системы управления, функционирующие в указанных в 187-ФЗ сферах,
являются их собственниками или арендаторами.

Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера (ОКВЭД 84.11.3) не входит в перечисленные в 187-ФЗ сферы. Однако, если администрация или муниципальное казённое учреждение осуществляют деятельность в одной из указанных сфер (например, в сфере коммунального хозяйства, которая может включать элементы энергетики или связи), то они могут подпадать под действие 187-ФЗ.
______
Заключение

Администрации муниципальных образований- если  они не являются собственниками или арендаторами информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей или автоматизированных систем управления, функционирующих в указанных в 187-ФЗ сферах, то они не подпадают под действие 187-ФЗ.
Муниципальные казённые учреждения - если они занимаются коммунальным хозяйством и не являются собственниками или арендаторами информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей или автоматизированных систем управления, функционирующих в указанных в 187-ФЗ сферах, то они также не подпадают под действие 187-ФЗ.

В любом случае, для точного определения необходимости соблюдения требований 187-ФЗ, рекомендуется провести детальный анализ конкретных информационных систем и сетей, используемых администрацией или учреждением, а также их правового статуса в отношении этих систем и сетей.
С уважением!

Кочетков Александр Владиленович · Answer

К субъектам критической информационной инфраструктуры относятся государственные органы, государственные учреждения, российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети и автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей.

К обязанностям субъектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации Федеральным законом отнесены, в частности: присвоение принадлежащим им на законном основании объектам критической информационной инфраструктуры Российской Федерации одной из категорий значимости; информирование о компьютерных инцидентах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации; соблюдение требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.

- см. ст. 2 Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры", Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», Указ президента от 01.05.2022 № 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 887 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»

Каравайцев Вячеслав Владимирович · Answer

Доброго времени суток, уважаемый Евгений! Согласно п. 8 ст. 2 Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" от 26.07.2017 N 187-ФЗ субъекты критической информационной инфраструктуры - государственные органы, государственные учреждения, российские юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, банковской сфере и иных сферах финансового рынка, топливно-энергетического комплекса, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности, российские юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей. Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Обратите внимание, что муниципальные органы и учреждения в ФЗ 187 не указаны и в систему государственных органов не входят. Поэтому под действие ФЗ РФ 187 муниципальные органы и учреждения не попадают.

Осадчая Виктория Игоревна · Answer

Здравствуйте. 
К субъектам критической информационной инфраструктуры относятся государственные органы, государственные учреждения, российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети и автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей.

Не Могут, так как администрация не относится к гос. органам 
 см. ст. 2 Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры", Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».

187 ФЗ критическая информационная инфраструктура.

Похожие вопросы

Кто будет ответчиком в деле о некачественном отцепочном ремонте вагона

Как учесть работу в отпуске по информационным технологиям и информационной безопасности

Как вернуть деньги за информационные справочные услуги, если оказанная информационная база оказалась неактуальной

Имеет ли информационное письмо юридическую силу, отличия информационного письма от претензионного.

Информационно-рекламные стенды - удобный и доступный информационный носитель для жильцов на каждом этаже

Возможность возбуждения уголовного дела по ч. 2 ст. 187 УК РФ в рамках уже возбужденного дела по ч. 1 ст. 187 УК РФ

Ситуация с подключением к сети в СНТ - требуется договор с СНТ на использование объектов инфраструктуры

Оформление информационного сайта для заключения договоров на платное информационное обслуживание

Значение публичной информационной карты - действующие или только информационные границы между СНТ

Обязано ли информационное агентство недвижимости возвращать деньги после предоставления информационных услуг?

Коллизия между статьей 128 ГК РФ и пунктом 1 статьи 5 ФЗ Об информации

Нужно ли обеспечивать инфраструктуру для многодетных семей на выданных бесплатно земельных участках и какие сроки

Согласие общего собрания СНТ на отказ от бессрочного безвозмездного пользования инфраструктурой

Отсутствие обслуживания и разрушение инфраструктуры - притензия к Управляющей компании

Я директор муниципального бюджетного учреждения "Информационно - методический центр". Могу ли вести часы в школе?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59