Спор о применении к бюджетной организации норм ФЗ-44 или ФЗ о водоснабжении при установлении размера неустойки за просрочку оплаты.

Question

Подскажите пожалуйста, бюджетная организация заключает договор водоснабжения, в договоре есть такие пункты: п.1"За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ " п 2 " в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего контракта поставщик вправе потребовать оплаты пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки".
Может ли абонент (бюджетная организация) в протоколе разногласий п.1 заменить на такую редакцию: " За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороны несут ответственность в соответствии со ст.34 ФЗ-44 от 05.04.13 и постановления Правительства РФ от 30.08.17 №1042"? Или это будет противоречить п.2 и надо его менять а не п.1? И будет ли применяться размер неустойки за просрочку оплаты за воду указанный в 44 ФЗ или в ФЗ о водоснабжении?

Ткач Николай Владимирович · Accepted Answer

Применяйте неустойку из Закона о водоснабжении, бюджетные контракты регулируются специальными нормами.

Алекс И.И. · Answer

## Разбор ситуации

Вы – бюджетная организация, заключающая договор водоснабжения. В проекте контракта предусмотрены две статьи об ответственности:
- п.1: общая отсылка к законодательству РФ;
- п.2: конкретный размер пени за просрочку оплаты – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Вы хотите заменить п.1 на ссылку на ст.34 Федерального закона №44-ФЗ и Постановление Правительства РФ №1042. Это допустимо и даже целесообразно, поскольку на бюджетные организации распространяется 44-ФЗ, который регулирует закупки. Однако п.2 не соответствует 44-ФЗ.

## Какой закон применяется для неустойки?
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ (Обзор судебной практики №1 (2018)), при заключении контракта по 44-ФЗ размер неустойки определяется по правилам этого закона, а не специальных отраслевых законов (например, ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). По 44-ФЗ:
- Для заказчика (бюджетной организации) при просрочке оплаты пеня составляет 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки (п.5 ст.34 44-ФЗ, п.6 Правил №1042).
- Размер 1/130, установленный в п.2 вашего контракта, взят из ч.6.2 ст.13 ФЗ-416 (водоснабжение), но для бюджетных организаций-заказчиков он не применяется, если контракт заключён по 44-ФЗ.

## Что делать?
В протоколе разногласий вы можете изменить п.1 на предложенную формулировку – это законно. Но также необходимо изменить п.2, чтобы он соответствовал 44-ФЗ. Иначе после подписания контракта в исходной редакции будет действовать п.2, и поставщик сможет требовать пеню по 1/130, что невыгодно для вас. Лучше предложить следующую редакцию п.2:

> «В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств по оплате настоящего контракта поставщик вправе потребовать уплаты пени в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на дату уплаты пеней, от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.»

Такая формулировка соответствует ч.5 ст.34 44-ФЗ и п.6 Правил №1042.

## Резюме
- Заменить п.1 на ссылку 44-ФЗ и ПП №1042 можно, это правильно.
- Но п.2 должен быть изменён, иначе он будет противоречить п.1 и закону.
- Размер пени для вас как бюджетной организации – 1/300 ключевой ставки, а не 1/130.
- Рекомендую в протоколе разногласий предложить изменить оба пункта.

Если у вас есть похожий вопрос, его можно задать в форме ниже.

Каравайцева Елена Александровна · Answer

Составление и/или анализ правовых документов (договоров, жалоб, исков и т.д.); разработка правовой позиции и другие аналогичные услуги осуществляются юристами Юридической социальной сети 9111.ru на платной основе.

Мельник Иван Владимирович · Answer

Причем тут 44-ФЗ.... вы что заказчик

Працко Виталий Александрович · Answer

разработка правовой позиции и другие аналогичные услуги осуществляются юристами

Спор о применении к бюджетной организации норм ФЗ-44 или ФЗ о водоснабжении при установлении размера неустойки за просрочку оплаты.

Похожие вопросы

Возможно ли ограничение водоснабжения бюджетной организации в связи с исчерпанием лимитов финансирования по договору

Вопрос о применении размера неустойки в деле МКАС при ТПП РФ

Спор о применении неустойки за нарушение договора - право заказчика на указание случаев или решение суда?

Может ли суд апелляционной инстанции изменить размер неустойки при отсутствии заявлений ответчика о применении

Определение размера неустойки или пени за просрочку оплаты в договоре о предоставлении услуги открытия шенгенской визы

Претензия к ИП - не выполнение заказа на кухонный гарнитур и вопрос установления размера неустойки

Возможность прописать и различные размеры неустойки за просрочку оплаты товара в договоре поставки и его спецификации

Помогите расчитать размер неустойки за просрочку оплаты товара.

Как определяется несоразмерность размера неустойки по статье 333 ГК РФ в судебной практике\n3.

Разница в применении неустойки в размере 3% и 1% по ФЗ о защите прав потребителей - суммируются ли эти санкции?

Спор о размере неустойки при просрочке поставки мебели - 1% или 0,5%?

По этому постановлению данные платежи стали исчисляться для МРОТ

Возможные варианты замены пункта в договоре о несвоевременной оплате - установление неустойки или исключение условия

Вопрос о применении неустойки при аннулировании кредитного договора открыт

Вопрос применения закона о защите прав потребителей между ИП и ООО

Возможность применения неустойки за просрочку возврата товара, признанного качественным

Вопрос об установлении неустойки при отказе покупателя от купли-продажи квартиры в соглашении о предоставлении аванса

Расчет размера неустойки при просрочке сдачи жилья - из какого размера производится расчет – 25 тыс. руб. за метр

Спор о размере неустойки за просрочку изготовления протезов стоматологом - что определит апелляция?

Суд рассматривает спор о размере неустойки за просрочку алиментов - бывший муж настаивает на изменении, я считаю

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59