Защита от табачного дыма с соседского балкона

На законодательном уровне запретить курить на собственном балконе сложно, так как балкон считается частью квартиры, но можно воздействовать через участкового,

Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции":

Статья 9. Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции

4) осуществление общественного контроля за реализацией мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции...

Роспотребнадзор и суд, доказывая вред здоровью и нарушение ваших прав, хотя это требует усилий и доказательств, а также улучшить защиту своей квартиры.

Статья 304 Гражданского кодекса РФ «Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»: позволяет собственнику требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Если ваш сосед курит так, что дым попадает к вам в квартиру, он нарушает ваше право пользования своим жильем. Вы не лишены владения (вы по-прежнему живете в своей квартире), но ваше право пользования ограничено из-за действий соседа.

Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 N15 запрещает курить в подъездах, на лестничных клетках, но не на балконе, который является частью частной квартиры, где курение разрешено (кроме случаев, когда это нарушает права других).

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ :

Статья 10 Закона № 52-ФЗ:

Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Табачный дым признан источником вредного воздействия на здоровье. Если дым проникает в ваше жилье, это прямое нарушение санитарных норм и вашего права на благоприятную среду обитания.

Определение Верховного суда РФ от 28 ноября 2017 года № 67-КГ17-16.

Верховный суд подтвердил, что граждане, проживающие в многоквартирных домах, имеют право на компенсацию морального вреда, если их соседи курят на балконе, и дым проникает в их квартиру.

Верховный суд:

Право гражданина пользоваться жилым помещением должно осуществляться таким образом, чтобы не нарушать права и законные интересы соседей, проживающих в этом же доме. Курение на балконе является нарушением этого принципа, если оно мешает другим жильцам.

Таким образом, для защиты своих прав в суде Вы можете ссылаться на:

Статью 304 ГК РФ;

Статьи 8 и 10 Закона № 52-ФЗ;

Постановление Правительства РФ № 1479 о запрете открытого огня на балконах.

Согласно статье 9 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", каждый из нас имеет право на комфортное и безопасное жизненное пространство, свободное от табачного дыма. Этот закон подчеркивает важность создания благоприятной среды для всех граждан.

закон не запрещает курение на личном балконе. Тем не менее, если дым от курения ваших соседей попадает в вашу квартиру и создает вам дискомфорт, это может считаться нарушением ваших прав. В такой ситуации вы имеете возможность обратиться в суд с иском об устранении препятствий в пользовании вашим жильем. Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам право требовать устранения любых нарушений, даже если они не связаны с лишением владения.

Кроме того, если курение соседей причиняет вам моральный вред — будь то физические или нравственные страдания — вы также имеете право на компенсацию. Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации

Добрый день Константин!

Как же я Вас понимаю!

Сама сегодня проснулась от табачного дыма, т. к. сосед с соседнего окна вовсе курит в форточку!

Тем не менее в настоящее время нет прямого запрета о том, курильщикам запрещено курить в своем собственном жилище, а точнее - в индивидуальном жилом доме и в приватизированной квартире, а еще в своей собственной квартире и балконе.

А вот курение в муниципальной квартире несет в себе и правовые риски: такая квартира предоставляется нанимателю и членам его семьи по договору социального найма или по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставление этой квартиры является жилищной услугой (см. например, п. 15 приказа Росстата от 29.09.2017 N 643), а следовательно, сама квартира является местом оказания жилищных услуг. В помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, курить нельзя! Так гласит п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции". Кроме того, запрещено курить на общей кухне, коридоре, санузлах и прочих общих помещениях в коммуналке (п. 10 ч. 1 ст. 12 Закона 15-ФЗ).

Курить в общих помещениях многоквартирного жилого дома - то есть на лестничной площадке, лестнице, в лифте, у лифта, в холле, на крылечке, в подвале, на чердаке, в подземном паркинге и т.п. запрещено (п. 10 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ, информация Роспотребнадзора от 28.07.2017).

Вопрос о том, можно ли курить на собственном балконе, пока остается открытым. Прямого запрета в Законе N 15-ФЗ нет, но судебная практика склоняется к тому, что это возможно только в случае, если ничьи иные права при этом не нарушаются (см. определения Верховного Суда РФ от 07.11.2017 N 67-КГ17-16 и от 08.11.2016 N 67-КГ16-13, Красноярского крайсуда от 20.08.2018 по делу N 33-12165/2018, Мосгорсуда от 26.03.2019 по делу N 33-13210/2019). Поэтому курение на балконе вопреки протестам соседей может обернуться судебным преследованием.

Однако существует мнение, что курить нельзя и на собственном балконе. Дело в том, что на балконах запрещено пользоваться открытым огнем, при этом непотушенная сигарета относится к источникам открытого огня (абз. 2 и абз. 3 п. 85 Правил противопожарного режима). Однако, МЧС не разделяет эту позицию и не запрещает курение на балконах (см. письмо от 26.02.2021 N ИГ-19-546).

Тем не менее, закон прямо разрешает устраивать в многоквартирном жилом доме "курилки" - специально отведенные для курения места на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования, оборудованных системами вентиляции (п. 2 ч. 2 ст. 12 Закона N 15-ФЗ).

Однако, если Вы считаете, что Ваши права явно нарушаются, и курение соседом на балконе может быть опасно и с точки зрения противопожарной безопасности, Вы вправе обратиться к участковому с письменным заявлением, изложив подробно проблему, и опасность в том числе для здоровья окружающих жильцов.

КоАП РФ, также предусмотрена ответственность в ст. 6.24 "Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах" и ст. 6.25 "Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Здравствуйте Константин!

В рассматриваемом случае, Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» от 2013 года запрещает курение в общественных местах: подъездах, лифтах, на лестничных клетках, детских площадках, в парках, кафе, офисах.

Но балкон или лоджия — это часть квартиры, приватная территория. Закон не запрещает курить у себя дома или на своем балконе. Формально сосед имеет право курить на своем балконе.

Однако есть нюанс: Статья 304 Гражданского кодекса РФ: собственник может требовать устранения нарушений его прав, даже если они не связаны с лишением владения. Если действия соседа (курение на балконе) нарушают ваше право на благоприятную окружающую среду и здоровье — вы можете требовать прекращения этих действий.

Параллельно желательно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор для проведения проверки.

Всего доброго!

К сожалению, реальных рычагов воздействия на этих граждан по-большому счету нет. Есть общие нормы о недопустимости курения в отдельных местах. Например, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах курение табака запрещено п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Но балкон (если это не общий балкон коммунальной квартиры или общий балкон, входящий в состав общего имущества МКД) обычно не является таким местом.

Поэтому максимум, что можно сделать - это взыскать с такого курильщика компенсацию морального вреда (ст. 151 ГК РФ).

Например, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.11.2017 N 67-КГ17-16 была присуждена компенсация морального вреда за курение соседа на балконе в размере 5 т.р. И должен заметить, что суды много раз пересматривали это дело, отказывая истцу в его требованиях, прежде чем было принято такое решение. По сути, только после принятия Верховным судом РФ этого определения и возникла судебная практика, позволяющая взыскивать с таких нарушителей компенсацию морального вреда и данное дело вошло в "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

Что касается изменений на законодательном уровне, то наверное они и возможны, но тут вопрос будет с применением законодательства, т.к. не очень понятно - какой смысл запрещать курение на самом балконе, если при курении внутри квартиры дым также может попадать в соседнюю. А запрещать курение вообще государство пока не готово.

Законодательство не содержит прямого запрета на курение на собственном балконе.

Согласно статье 9 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от его воздействия.

Статья 304 Гражданского кодекса РФ позволяет собственнику требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения.

Вы можете подать иск в суд с требованием обязать соседа прекратить курение на балконе.

Доброго времени!

Прямого запрета на курение на личном балконе или в квартире нет, даже с учетом новых норм 2025 года, но если дым систематически проникает в вашу квартиру, это может квалифицироваться как нарушение санитарно-эпидемиологических норм (ФЗ №52-ФЗ) или прав на благоприятную среду обитания (ст. 42 Конституции РФ).

Законодательно привлечь соседа к ответственности возможно через жалобы и экспертизу, но практика показывает низкую эффективность без доказательств: прямые штрафы за курение в квартире (до 1500 руб. по ст. 6.24 КоАП РФ) применяются только если дым заходит в общественные зоны или при зафиксированном вреде здоровью.

Фиксируйте нарушения: Ведите фото/видео-доказательства дыма в вашей квартире (с датой/временем), измеряйте уровень загрязнения воздуха самостоятельно или через аккредитованную лабораторию (Роспотребнадзор поможет с направлением

Если жалобы не помогают, обращайтесь в суд с иском о защите прав (ст. 304 ГК РФ): требуйте запрета курения на балконе или компенсации.

Укажите наличие детей как отягчающий фактор — суды иногда удовлетворяют такие иски при экспертизе (замеры никотина/смол), но без них шансы низкие. Параллельно улучшите герметизацию окон/вентиляции самостоятельно