Обжалованием определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях (ст. 30.1–30.7 КоАП РФ)

Здравствуйте! По истекшим эпизодам просить "новое рассмотрение" нельзя - суд откажет, т.к. сроки вышли (ст. 30.7 КоАП запрещает ухудшать положение). Меняйте просительную часть. Просите суд отменить определение полиции как незаконное, но производство по делу сразу прекратить в связи с истечением сроков (п. 6 ч. 1 ст. 24.5). Пишите: Прошу:

​Определение (Кем вынесено, дата, номер) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении признать незаконным и отменить.

​Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности).»

Так вы получите решение о незаконности действий полиции, но не нарветесь на формальный отказ суда из-за сроков. А по СНТ оставляйте как есть, там сроки живые.

В вашем случае необходимо уточнить просительную часть жалоб, чтобы избежать формальной отписки со стороны суда.

Так например, можете сформулировать требования следующим образом.

Признать определения незаконными и отменить.

В случае невозможности направления материалов на новое рассмотрение по причине истечения сроков давности, ограничиться признанием определений незаконными и их отменой.

Такой подход позволит суду удовлетворить вашу жалобу частично, не отказывая полностью. Если конечно хотите добиться признания факта нарушения, даже если дальнейшее рассмотрение дела невозможно.

Что касается практики, суды могут отменять решения, как незаконные без направления на новое рассмотрение, особенно если сроки давности уже истекли.

Однако, каждый случай носит индивидуальный характер, многое здесь зависит от конкретных обстоятельств дела и аргументации (наличие доказательств также).

Примерный образец жалобы:

Прошу:

Признать определение по делу КУСП № ... незаконным и отменить.

Направить материалы на новое рассмотрение для проведения дополнительной проверки.

В случае невозможности направления на новое рассмотрение из-за истечения сроков давности, прошу ограничиться признанием определения незаконным и его отменой.

При этом составление жалоб и обращений это платная услуга (согласно правилам сайта).

- см. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может, ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности недопустимо.

Отменяя принятые по настоящему делу судебные акты, судья кассационного суда исходил также из того, что дело об административном правонарушении не возбуждалось, установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности истек на момент рассмотрения судьей районного суда жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, и требование заявителя об отмене этого определения при истечении срока давности привлечения к административной ответственности не отвечало нормам названного кодекса.

Постановление Верховного Суда РФ от 05.11.2020 N 87-АД20-4

Ваш подход абсолютно верен.

Лучше всего включить в просительную часть обоих эпизодов дополнительное требование, сформулированное как альтернатива: признать определение незаконным и отменить, а возвращение материалов на новую проверку указать вторым требованием. Т

ак у суда появится основание удовлетворить Вашу жалобу хотя бы частично, признав решение органа полиции неправомерным, даже если повторная проверка невозможна ввиду истекшего срока давности.

Формулировка уточнённой просительной части выглядит так:

«Просьба:

1. Признать определение ОМВД по делу N... незаконным и отменить.

2. Направить материал на новое рассмотрение для проведения дополнительной проверки (при возможности повторного производства по делу).

3. В случае отсутствия оснований для нового рассмотрения в связи с истечением срока давности — ограничиться признанием определения незаконным и его отменой.»

Такая структура позволяет суду поступить гибко: в одном случае дело возвращают на дополнительную проверку, в другом - ограничиваются констатацией незаконного отказа полиции.

Суд часто принимает подобные компромиссные решения.

ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ

Здравствуйте, ИВАН !

В данном Вашем случае, согласно части 1 статьи 30.2 и части 1 статьи 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (далее – жалоба) подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП).

Жалоба подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу, и в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд (части 1, 1.1 статьи 30.5 КоАП).

Решение, вынесенное вышестоящим должностным лицом, обжалуется исключительно в суд по месту рассмотрения жалобы (ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ).

Таким образом, с юридической точки зрения, можно просто сформулировать уточнение, чтобы суд частично удовлетворил жалобу и отменить отказ как незаконный.

Рад был помочь!

Здравствуйте, Иван!

_______

Суд действительно может отменить определение об отказе в возбуждении дела как незаконное, но не направлять материал на новое рассмотрение, если срок давности привлечения по ст. 4.5 КоАП РФ истёк, поскольку возврат на новое рассмотрение в этом случае не влечёт возможности привлечения к ответственности.

_______

Такая практика — отмена отказа без возврата — является стандартной, когда производство невозможно по основаниям ст. 24.5 КоАП РФ (истечение срока давности). Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд вправе отменить определение об отказе в возбуждении дела и принять иное решение, в том числе не направлять материал на новое рассмотрение, если это нецелесообразно или невозможно.

_______

Поэтому в жалобах по двум эпизодам с истёкшим сроком давности целесообразно просительную часть сформулировать так:

«Признать определение незаконным и отменить; в случае признания определения незаконным и отмены — в целях соблюдения процессуальных гарантий направить материалы на новое рассмотрение».

Это позволит суду удовлетворить жалобу в части отмены, не будучи связан обязательным возвратом при истёкшем сроке давности.

Здравствуйте, Иван!

Тут коллега процитировала Постановление ВС РФ № 87-АД20-4, но саму мысль не развила.

Разовью я.

Подавать жалобу в районный суд на эти определения бессмысленно. Судья, руководствуясь прямо указанной позицией Верховного Суда (п. 17 Постановления), обязан отказать в удовлетворении жалобы и оставить определение ОМВД без изменения. Просить «отменить и прекратить производство» - также бесперспективно, так как производства нет, а его создание через отказ и прекращение прямо запрещено ВС РФ.

Вы можете направить надзорную жалобу в вышестоящий орган МВД или в прокуратуру с требованием провести служебную проверку и привлечь сотрудников к дисциплинарной ответственности за некачественное проведение проверки и вынесение незаконного, по вашему мнению, отказа. Это не приведёт к возбуждению дела по КоАП (сроки вышли), но может повлечь иные меры.

По эпизоду с длящимся нарушением (СНТ) срок давности не истёк, поэтому жалобу в суд подавать целесообразно.

Правильная формулировка просительной части остаётся стандартной и не требует альтернатив:

«1. Признать определение ОМВД России от [дата] по КУСП № [номер] об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным и отменить.

2. Направить материалы на новое рассмотрение для проведения дополнительной проверки и принятия законного решения по существу.»

Удачи вам!

Да, имеет смысл уточнить просительную часть жалоб по двум эпизодам с истекшей давностью (ст. 4.5 КоАП РФ), сделав отмену отказа основным требованием, а возврат материалов на новое рассмотрение — альтернативным или дополнительным. Это позволит суду частично удовлетворить жалобу, признав отказ незаконным (например, из-за процессуальных нарушений ОМВД), без риска формального отказа по мотиву невозможности нового рассмотрения, поскольку истечение давности исключает производство по делу (ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Корректная формулировка просительной части может выглядеть так:

"Прошу:

признать незаконным и отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от [дата] по КУСП № [номер];

в случае, если суд сочтет возможным, направить материалы на новое рассмотрение в ОМВД для проведения дополнительной проверки".

Или альтернативно: "Прошу признать указанное определение незаконным и отменить его, а также, в альтернативном порядке, направить материалы на новое рассмотрение..." Такая структура соответствует ст. 30.7 КоАП РФ и позволяет суду выбрать реалистичное решение, избегая отказа целиком

В данном Вашем случае, согласно части 1 статьи 30.2 и части 1 статьи 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (далее – жалоба) подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП).

Жалоба подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу, и в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд (части 1, 1.1 статьи 30.5 КоАП).

Решение, вынесенное вышестоящим должностным лицом, обжалуется исключительно в суд по месту рассмотрения жалобы (ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ).

Таким образом, с юридической точки зрения, можно просто сформулировать уточнение, чтобы суд частично удовлетворил жалобу и отменить отказ как незаконный.

Ст. 30.7 КоАП РФ

Ваши требования

Признать отказ не законным

Всё.

Далее суд возвращает материал для дальнейшего решения вопроса . Сам суд производство по материалам по жалобам не прекращает.его прекращает поистеечении срока ,если есть основания,орган ,проводящий проверку

Удачи вам