Как подать заявление о нарушении коап чтобы их не объединяли в одно?

Здравствуйте, Николай!

Каждое нарушение — это отдельный эпизод, совершенный в разное время (ст. 4.1 КоАП РФ).

Фиксация каждого эпизода как самостоятельного события:

Временной разрыв. Между фактами должно пройти несколько дней. В идеале — неделя. Это явно будет указывать на повторность, а не на продолжение одного случая.

Разные формулировки. В каждом заявлении указывайте: «07.06.2024 в 18:30 мною был зафиксирован факт слива неочищенных сточных вод...», «15.06.2024 в 09:15 вновь обнаружено...». Даты и время — ключевые аргументы.

Ссылка на повторность. В тексте прямо пишите: «Прошу привлечь виновное лицо к ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за повторное правонарушение, зафиксированное [дата]». Повторность (ст. 4.3, 4.6 КоАП) — отягчающее обстоятельство.

Идеальный пакет документов к каждому заявлению:

Фото/Видео. Каждое — с включенной геолокацией и датой/временем в кадре (можно снять на телефон, где эта информация отображается). На видео должен быть четко виден процесс слива, лицо, производящее слив (если возможно), и общий план, позволяющий идентифицировать место (ваш забор, дом соседа, септик).

Акт. Составляйте новый акт при каждом случае. Привлекайте других соседей (2-3 свидетеля). В акте указывайте: «Мы, нижеподписавшиеся, 07.06.2024 в 18:30 стали свидетелями того, что из септика, принадлежащего (ФИО соседа, адрес), производится сброс жидких нечистот в грунт в непосредственной близости от забора (ваш адрес(». Каждый акт — на отдельном листе, с разными датами.

Заявление в ОВД (участковому). Подавайте не только через 112, но и письменно, с отметкой о приеме (через канцелярию ОВД или заказным письмом с уведомлением). 112 — для оперативного реагирования, письменное — для создания бумажной волокиты, которую сложно игнорировать.

Как формулировать заявление, чтобы его не объединили:

«Прошу принять меры в отношении (Ф.И.О соседа, адрес) по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами), выразившегося в сбросе неочищенных сточных вод из септика в грунт на прилегающей территории 07.06.2024 года в 18:30.

Обращаю внимание, что данное нарушение является новым, самостоятельным эпизодом, не связанным с моими предыдущими обращениями от "___"_________202__г.

Прошу провести проверку, опросить меня и свидетелей (их контакты прилагаются), осмотреть место нарушения, приобщить прилагаемые доказательства (акт, фото, видео) и привлечь виновное лицо к ответственности. О решении прошу уведомить меня в установленный законом срок.»

Куда подавать, кроме ОВД (создаем «давление с флангов»):

Роспотребнадзор (через сайт или приемную). Санитарное нарушение, угроза почве, воде. Они обязаны провести проверку и дать предписание.

Росприроднадзор (для физлиц — через прокуратуру или в суд). За нарушение законодательства об охране окружающей среды.

Администрация города/поселения (отдел по благоустройству, ЖКХ). Нарушение правил благоустройства, загрязнение территории.

Подавайте в каждую инстанцию отдельно по каждому новому факту. Это создаст ворох документов, которые будут «спускаться» для исполнения в ОВД, и игнорировать их станет сложнее.

Получили постановление об отказе — в течение 10 дней подаете жалобу вышестоящему должностному лицу (начальнику ОВД) или в районный суд. В жалобе ссылаетесь на то, что проверка не проведена (не опрошены вы и свидетели по новому акту, не истребованы ответы из других ведомств, не осмотрено место), а доказательства вами представлены. Каждый отказ — отдельная жалоба.

Работа через прокуратуру — наступаем. Вы уже подали представление. Теперь:

На каждый новый отказ ОВД направляйте новую жалобу в прокуратуру.

Подайте в прокуратуру заявление о бездействии ОВД, где перечислите ВСЕ ваши обращения (даты, регистрационные номера из 112 или ОВД), приложите копии отказов. Попросите провести проверку и возбудить дело в отношении сотрудников ОВД по ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями») или, как минимум, привлечь их к дисциплинарной ответственности. Это самый действенный стимул.

Прямое обращение в суд (частное обвинение по КоАП). Вы можете сами подготовить и подать в мировой суд заявление о привлечении к административной ответственности (ч. 1.1 ст. 28.4, ст. 29.4 КоАП РФ). Это сложнее, но абсолютно законно. Вам нужно:

Составить заявление, аналогичное заявлению в полицию.

Приложить весь пакет доказательств (акты, ответы госорганов, фото, видео).

Подать его в мировой суд по месту совершения правонарушения.

Судья обязан рассмотреть это заявление и либо возбудить дело, либо вынести мотивированный отказ. Это выбивает почву из-под ног у бездействующего ОВД.