Возврат встречного иска из-за отсутствия пометки и возможность подачи после отзыва основного иска

Ситуация, когда администрация отозвала свой иск до того, как ваш иск был принят, меняет процессуальную суть дела.

После того как суд вынес окончательное решение по делу (23 декабря 2025 г.), встречный иск уже не подается.

Встречный иск может быть подан только до принятия решения по первоначальному иску (согласно ст. 137 ГПК).

Судья вернула ваше исковое заявление (15 декабря 2025 г.) на основании статьи 136 ГПК РФ (оставление искового заявления без движения или возвращение заявления).

Причины могли быть формальными, в том числе и отсутствие слова "встречный" в названии, что является нарушением требований к оформлению иска.

Когда администрация отозвала свой иск 5 декабря, ваше заявление фактически перестало быть встречным по отношению к рассматриваемому делу. Судья правомерно вернула его, так как не было предмета для встречного иска.

Может ли апелляция принять его как встречный?

Нет, не может. Апелляционная инстанция рассматривает жалобы на уже вынесенные решения по существу дела. Она не может принять новый иск или изменить его статус.

Ваш иск, который вы подавали 5 декабря, теперь является самостоятельным иском.

Устраните недостатки, указанные в определении судьи от 15 декабря (укажите правильное название "Исковое заявление", убедитесь, что все остальные требования статьи 131 и 132 ГПК РФ соблюдены: оплачена госпошлина, приложены копии для ответчика).

Подавайте в тот же суд, который рассматривал первоначальное дело.

Срок подачи самостоятельного иска не пропущен.