Обязательно ли исполнять повышение взносов без утверждённой сметы?
опубликован 13.01.2026, 20:58
Здравствуйте!
Ст. 123.12 ГК РФ устанавливает, что управляющий орган действует в пределах утвержденных собственниками расходов.
Если по уставу вашего ТСН утверждение сметы доходов и расходов является обязательным элементом, то утверждение только финансово-экономического обоснования не заменяет смету. Повышение членских взносов должно опираться на утвержденную смету, поскольку именно смета определяет объем необходимых расходов и является юридическим основанием для расчета размера взносов.
Если смета не утверждена, а утверждено только ФЭО, то решение о повышении взносов можно оспаривать как принятое с нарушением порядка. При этом собственники не обязаны принимать такие взносы к исполнению, поскольку отсутствует обязательный элемент принятия решения, предусмотренный уставом, и нарушена процедура формирования размера взносов.
Судебная практика по ТСН и ТСЖ идет по такой логике: если нарушена процедура принятия решения о размере взносов, это является основанием для признания этого решения недействительным. Фактическое наличие расходов не заменяет обязательность сметы, если она предусмотрена уставом.
Таким образом, если смета не утверждена, повышение взносов юридически спорно, и собственники вправе не признавать обязанность оплачивать увеличенные суммы до утверждения сметы в установленном порядке.
Удачи Вам!
4 юристa дали 5 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 17 лет
Первый ответ получен через 2 минуты
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
Жилищный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)
Нет, собственники не обязаны принимать к исполнению повышение членских взносов, утверждённое только через финансовое обоснование (ФЗО) без обязательной по уставу сметы доходов и расходов на 2026 год.
Согласно Федеральному закону № 217-ФЗ, утверждение приходно-расходной сметы относится к исключительной компетенции общего собрания членов ТСН, а размер взносов должен иметь финансово-экономическое обоснование.
Если устав ТСН прямо устанавливает утверждение сметы как обязательное, решение собрания по ФЗО без неё может быть признано недействительным, так как нарушает внутренние правила товарищества.
Здравствуйте.
В вашей ситуации, когда на общем собрании ТСН утверждены финансово-хозяйственные обоснования (ФЗО) на 2026 год, но не утверждена смета доходов и расходов (которая обязательна по уставу), а в рамках ФЗО повышены членские взносы, необходимо учитывать следующие юридические аспекты:
Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ), статья 148, пункт 2, подпункт 8: Устанавливает, что к компетенции правления ТСН относится составление смет доходов и расходов на год.
ЖК РФ, статья 146, пункт 5: Предусматривает, что общее собрание членов ТСН правомочно принимать решения по вопросам, которые отнесены к его компетенции уставом ТСН.
Если в уставе ТСН прямо указано, что смета доходов и расходов является обязательной, то принятие решения о повышении членских взносов без предварительного утверждения сметы может быть признано неправомерным.
Поскольку смета доходов и расходов, обосновывающая размер взносов, не была утверждена, есть основания полагать, что решение о повышении членских взносов принято с нарушением установленного порядка.
Статья 249 Гражданского кодекса РФ: Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества. Однако в вашем случае, надлежащее обоснование этих "издержек" отсутствует.
Судебная практика: Суды часто принимают сторону собственников, если процедура утверждения взносов была нарушена.
Рекомендации:
Оспорить решение общего собрания: Вы имеете право оспорить решение общего собрания в судебном порядке, если считаете, что оно нарушает ваши права и законные интересы (статья 181.4 Гражданского кодекса РФ). Срок исковой давности составляет шесть месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о принятом решении.
Обратитесь в правление ТСН с письменным требованием предоставить обоснование повышения взносов и указать на нарушение процедуры утверждения сметы.
Созвать внеочередное общее собрание: Инициируйте созыв внеочередного общего собрания с целью утверждения сметы доходов и расходов и пересмотра размера членских взносов.
В сложившейся ситуации, собственники, вероятно, не обязаны исполнять решение о повышении членских взносов до тех пор, пока не будет утверждена смета доходов и расходов в соответствии с уставом ТСН.
С уважением Светлана Б
Здравствуйте, !
В данном Вашем случае, в силу п.4 ст. 151 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.
Однако, поскольку смета не утверждена, то и расходовать средства нельзя. Только собственники могут принимать решение куда расходовать средства. В силу ст. 145 ЖК РФ. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: 8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
правление обязано отчитываться собственникам ТСЖ. Ст. 147 ЖК РФ
Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.
Таким образом, в отсутствие утверждённой сметы, расходование данных средств невозможно.
В противном случае, возможно, обратиться с иском в суд и решать в судебном порядке.
Рад был помочь!
Дополню.
Поэтому сам термин «смета доходов и расходов» нигде не определён: в ЖК РФ он встречается в ст. 137. При этом Галина Варфоломеева подчеркнула, что её составление – право, а не обязанность ТСЖ: никто не может заставить товарищество её делать (ч. 1 ст. 137 ЖК РФ). Смета – финансовый план, включающий в себя прогнозируемый перечень необходимых затрат для обеспечения хозяйственной деятельности.
Смету должны принять участники общего собрания членов ТСЖ, на которое необходимо внести следующие вопросы: Утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ «Название» с января 2024 года Утверждение с января 2024 года тарифа «Содержание и ремонт общего имущества» в размере 32,60 рублей с кв.м. Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, смета доходов и расходов определяется на год, но законодательно нигде не раскрывается, какой год имеется в виду – календарный или финансовый. Если календарный, то ТСЖ утверждает смету независимо от месяца её утверждения ОСЧ. Эксперт рекомендовала ТСЖ прописать этот вопрос в Уставе.
Таким образом, в отсутствие утверждённой сметы, расходование данных средств невозможно.В противном случае, возможно, обратиться с иском в суд и решать в судебном порядке.
Рад был помочь!
ФЗО было на 2025 год.Можно ли вернуть переплаченные взносы или зачесть в счет будующих платежей в 2026 году?
Юристы ОнЛайн: 64 из 47 462 Поиск Регистрация
Похожие вопросы
Правомерность использования целевых взносов председателем СНТ на общее имущество без утвержденной сметы и согласия ОСС
Нет утвержденной сметы расходов на 2020 год - можно ли приостановить оплату членских взносов в СОТ Кубань?
Могу ли я не сдавать членские взносы, если собрание членов Снт не проводилось и нет утверждённой сметы?
Вопросы о назначении оплаты членских взносов и выплате зарплаты председателю и бухгалтеру за 2020 год на общем
Может ли ТСЖ работать без утвержденной сметы расходов на 2017 год и выплачивать зарплату по смете 2016 года?
Безусловное право председателя - садоводы не получают протоколы собраний, лишены утвержденной сметы и выборных лиц в СНТ
Как отказаться от оплаты завышенной стоимости работ по договору подряда без утвержденной сметы
Изменение утвержденной сметы на ремонт многоквартирного дома в рамках государственной программы капитального ремонта
Самоуправство в Сахарнике - Нет утвержденной сметы на 2020 год и нарушение закона Фз-217
Возможно ли финансовая деятельность ТСЖ или ЖСК без утвержденной сметы доходов и расходов? Роль некоммерческих организаций
Перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества собственникам ТСЖ Ромашка за 2016 год в связи с недействительностью
Могут ли члены правления увеличить зарплату сотрудникам ТСЖ после утвержденной сметы общим собранием?
Как восстановить справедливость в ЖСК - возможен ли иск против председателя за использование средств без утвержденной сметы
Заявление в правление СНТ на предоставление протоколов общего собрания и утвержденной сметы - законность и сроки рассмотрения
Судебное разбирательство по отделочным работам без утвержденной сметы и недоподписанных актов выполненных работ
Спор о стоимости отделочных работ и недоподписанные акты
Правомерность действий председателя СНТ без утвержденной сметы на год - закупки, трудовые договоры и зарплата
Как работать без утвержденной смете на будущий год в снт
Чем грозит замена в утвержденной смете объемов работ по капитальному ремонту.
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут