Возможно ли в 2026 году изменить категорию сельскохозяйственных земель?

Возможность перевода зависит от конкретных обстоятельств и наличия оснований, перечисленных в законе.

1. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" устанавливает порядок перевода земель. Согласно статье 7 данного закона, перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях. К таким случаям относятся:

Консервация земель.

Создание особо охраняемых природных территорий или отнесение земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения.

Установление или изменение черты населенных пунктов.

Размещение промышленных объектов при отсутствии альтернатив, а также для иных несельскохозяйственных нужд при отсутствии других вариантов размещения этих объектов.

Включение непригодных для сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса.

Строительство линейных объектов при наличии утвержденного проекта рекультивации.

Выполнение международных обязательств, обеспечение обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов.

Добыча полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Размещение объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

2. Перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, а также земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на 50% и более превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (округу), в другую категорию не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 статьи 7 (установление или изменение черты населенных пунктов; строительство линейных объектов; выполнение международных обязательств, обеспечение обороны и безопасности; добыча полезных ископаемых).

С 1 марта 2026 г. общий механизм перевода будет выглядеть следующим образом:

1. Заинтересованное лицо направляет в исполнительный орган субъекта РФ ходатайство о переводе земель или земельного участка в составе таких земель (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности) из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

2. При отсутствии оснований для отказа в переводе исполнительный орган субъекта РФ в течение одного месяца направляет высшему должностному лицу субъекта РФ предложение о переводе земель из одной категории в другую.

3. Получение согласия высшего должностного лица субъекта РФ на перевод. В противном случае принимается акт об отказе в переводе.

4. Высшее должностное лицо субъекта РФ направляет законодательную инициативу о переводе земель из одной категории в другую в законодательный орган субъекта РФ.

5. Принятие законодательным органом субъекта РФ распоряжения о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Особый, еще более строгий порядок предусматривается в отношении сельскохозяйственных угодий: решение о переводе таких земель может быть принято органом государственной власти субъекта РФ лишь при условии предварительного согласования с Министерством сельского хозяйства РФ.

Помимо действующего запрета на перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий (п. 4 ст. 79 ЗК РФ), в Законе № 52-ФЗ не допускается перевод в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Здравствуйте, Мария!

В 2026 году перевод земель сельскохозяйственного назначения (в том числе с ВРИ «сельскохозяйственное использование») в иную категорию возможно, но существенно усложнён Федеральным законом № 52-ФЗ от 01.04.2025 (вступил поэтапно с 01.03.2026).

​

Новый порядок перевода с/х земель (с марта 2026 г.)

Многоступенчатая процедура (ЗК РФ, ст. 8, ФЗ № 172-ФЗ):

1. Ходатайство → орган субъекта РФ

2. Предложение высшему должностному лицу субъекта

3. Согласие высшего должностного лица

4. Законодательная инициатива в региональный парламент

5. Обязательное согласование с Минсельхозом РФ

Срок рассмотрения: до 6 месяцев (вместо 2–3 ранее).

Особо ценные сельхозугодья (с 01.01.2027)

Полный запрет перевода земель, включённых в перечень особо ценных продуктивных угодий (пашни, сенокосы, пастбища высокой ценности).

​

Остались основания для перевода (исключения):

Деградация/загрязнение земель (подтверждено экспертизой)

Создание ООПТ (особо охраняемые природные территории)

Изменение границ населённых пунктов (генплан)

Государственные/муниципальные нужды

Изменение ВРИ (внутри категории с/х земель)

С 01.03.2026 возможно в рамках с/х производства:

Растениеводство → животноводство

Сельхозпроизводство → переработка с/х продукции

ЛПХ → фермерское хозяйство

Но только с учётом специализированных регламентов (лесохозяйственный, ООПТ).

​

Практические последствия

Тип участка Перевод в другую категорию Изменение ВРИ

РВИ с/х использование Сложно, согласование с Минсельхозом Возможно (в с/х)

Особо ценные угодья Запрещено (с 2027) Ограничено

Деградированные земли Возможно при экспертизе Возможно

Если цель – перевод категории до 01.03.2026:

1. Проверить статус угодий (Росреестр/кадастр)

2. Подать ходатайство в орган субъекта РФ

3. Начать процедуру по старым правилам

Если после 01.03.2026:

1. Экспертиза непригодности (агрономическая)

2. Согласование генплана (если ИЖС)

3. Ходатайство через регион с расчётом на 6+ месяцев

Перевод возможен, но значительно усложнён:

До марта 2026 – старый порядок (регион решает)

С марта 2026 – обязательное согласование Минсельхоза

Особо ценные угодья – запрет с 2027 г.

Рекомендую:

Срочно проверить кадастровые характеристики участка и статус угодий. Если ВРИ «сельскохозяйственное использование» без статуса ОЦПУ – шансы на изменение есть, но потребует времени и экспертизы.

В 2026 году перевод земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию возможен, но процедура серьезно усложнена. С 1 марта 2026 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.04.2025 № 52-ФЗ. Теперь для перевода потребуется не просто решение уполномоченного органа субъекта РФ, а принятие отдельного регионального закона. Процедура включает несколько этапов: ходатайство в исполнительный орган субъекта, получение согласия высшего должностного лица региона (например, губернатора), внесение законодательной инициативы в региональный парламент и принятие им соответствующего акта. Для сельскохозяйственных угодий дополнительно требуется обязательное предварительное согласование с Министерством сельского хозяйства РФ. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, включенные в перечень согласно части 4 статьи 79 Земельного кодекса РФ, переводу не подлежат. Исключения составляют случаи, установленные законом: консервация деградированных земель, создание особо охраняемых природных территорий, установление или изменение черты населенных пунктов, размещение объектов инфраструктуры в целях развития сельского хозяйства и другие. Таким образом, теоретическая возможность перевода остается, но на практике это будет исключительно сложный, длительный (срок рассмотрения может достигать 6 месяцев) и не гарантированный положительным результатом процесс.

Здравствуйте!

Возможно. Но есть нюансы, так как а законодательство внесены изменения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе земель) правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется ЗК РФ, Законом о переводе земель, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В п. 1 ст. 8 ЗК РФ определено, что перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

- земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством РФ;

- земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - исполнительными органами субъектов РФ;

- земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

- земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - исполнительными органами субъектов РФ;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Состав и порядок подготовки документов для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую определены Законом о переводе земель.

Вместе с тем ст. 7 Закона о переводе земель установлены особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий. Перевод таких земель допускается в исключительных случаях, связанных:

- с консервацией земель;

- с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;

- с установлением или изменением черты населенных пунктов;

- с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в ч. 2 ст. 7 Закона о переводе земель;

- с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;

- со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;

- с выполнением международных обязательств РФ, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;

- с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;

- с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

Следует учитывать, что перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на 50% и более превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в п. 4 ст. 79 ЗК РФ, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных п. п. 3, 6, 7 и 8 ч. 1 ст. 7 Закона о переводе земель.

Правовой статус особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий установлен п. 4 ст. 79 ЗК РФ, а их состав раскрывается в региональном законодательстве.

Так, согласно п. 4 Порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается, утв. Постановлением Правительства МО от 17.10.2017 N 872/38, к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям относятся:

- сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по городскому округу более чем на 50%;

- сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, государственных сортоиспытательных станций и государственных сортоиспытательных участков.

Частями 1 и 2 ст. 2 Закона о переводе земель установлено, что для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается соответствующее ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. Содержание такого ходатайства устанавливается соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В ходатайстве необходимо указать:

- кадастровый номер земельного участка;

- категорию земель, в состав которых входит земельный участок, и категорию земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

- обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

- права на земельный участок (ч. 3 ст. 2 Закона о переводе земель).

Перечень документов, необходимых для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, установлен ч. 4 ст. 2 Закона о переводе земель.

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в следующие сроки:

- в течение 3 месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ, - Правительством РФ;

- в течение 2 месяцев со дня поступления ходатайства - исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 3 Закона о переводе земель).

Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия и может быть обжалован в суд (ч. 7, 8 ст. 3 Закона о переводе земель).

В отношении перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, которыми согласно п. 1 ст. 88 ЗК РФ являются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ, п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона о переводе земель связывает наличие таких условий, как непревышение среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) и отсутствие иных вариантов размещения промышленных объектов. Таким образом, даже превышение среднерайонной кадастровой стоимости земельного участка будет являться препятствием для его перевода в земли промышленности (например, п. 3.2 Положения о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую на территории Орехово-Зуевского муниципального района Московской области, утв. Решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района МО от 28.06.2007 N 60/6).

В Апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 06.02.2020 N 4-АПА19-41 указано на отсутствие требований о необходимости проведения государственной экологической экспертизы при принятии решения о переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения.

В качестве примера соответствующего акта можно привести Постановления Правительства МО от 16.10.2007 N 782/36 "О переводе земельного участка, расположенного вблизи д. Марьино Красногорского района, из одной категории в другую"; от 21.02.2006 N 107/6 "О предоставлении земельных участков, расположенных в Ногинском районе".

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию (например, в земли населенных пунктов) допускается в исключительных случаях, одним из которых согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона о переводе земель является установление или изменение черты населенных пунктов, порядок осуществления которых установлен ст. 84 ЗК РФ и гл. 3 ГрК РФ.

Согласно п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются в том числе генеральные планы поселений, городских округов, муниципальных округов. В силу ч. 6 и п. 7 ч. 7 ст. 23 ГрК РФ к генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт; материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат в том числе перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

Принятие решения о внесении изменений в генеральные планы поселений, генеральные планы муниципальных округов, генеральные планы городских округов отнесено к компетенции органов местного самоуправления (ч. 1, 2 ст. 24 ГрК РФ).

Реализация документов территориального планирования осуществляется, помимо прочего, принятием в порядке, установленном законодательством РФ, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (п. 2 ч. 1 ст. 26 ГрК РФ).

В силу п. п. 3, 8 ч. 1 ст. 32 Закона о регистрации недвижимости решения (акты) органов государственной власти и органов местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, а также об установлении или изменении границ населенного пункта, являются основанием для внесения сведений в ЕГРН.

В указанном случае кадастровая стоимость переводимого земельного участка в силу ч. 2 ст. 7 Закона о переводе земель значения не имеет.

Соответствующие документы направляются в порядке, установленном Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 10, 12 - 13.3, 15 - 15.4 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532.

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в целях осуществления индивидуального жилищного строительства осуществляется по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона о переводе земель, - в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов, с установлением вида разрешенного использования земельного участка "для индивидуального жилищного строительства".

Смотрите, с учётом действующего законодательства РФ и изменений, перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий будет осуществляться только по согласованию с Минсельхозом.

Перевод возможен будет в исключительных случаях, перечисленных в законе, например, в случае деградации, загрязнения земель, которые привели к непригодности их использования для производства сельскохозяйственной продукции, в случае создания особо охраняемой природной территории, изменения границ населённого пункта.

При этом запрещён перевод сельскохозяйственных угодий, включённых в перечень особо ценных и продуктивных сельскохозяйственных угодий.

С 01.03.2026 г. предусмотрен следующий порядок.

Заинтересованное лицо направляет в исполнительный орган субъекта РФ ходатайство о переводе земель или земельного участка в составе таких земель (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности) из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

При отсутствии оснований для отказа в переводе исполнительный орган субъекта РФ в течение одного месяца направляет высшему должностному лицу субъекта РФ предложение о переводе земель из одной категории в другую.

Получение согласия высшего должностного лица субъекта РФ на перевод. В противном случае принимается акт об отказе в переводе.

Высшее должностное лицо субъекта РФ направляет законодательную инициативу о переводе земель из одной категории в другую в законодательный орган субъекта РФ.

Принятие законодательным органом субъекта РФ распоряжения о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Кроме действующего запрета на перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий (п. 4 ст. 79 ЗК РФ), в Законе № 52-ФЗ не допускается перевод в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.

- см. ст. 7 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Федеральный закон от 01.04.2025 № 52-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

www.kremlin.ru

Подробнее ➤

Здравствуйте!

С 1 марта 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 01.04.2025 № 52-ФЗ normativ.kontur.ru, который существенно усложняет процедуру перевода земель сельскохозяйственного назначения в иные категории.

Перевод земель с/х назначения, включая земли с ВРИ "сельскохозяйственное использование", будет возможен только по новой многоступенчатой процедуре:

1. Сначала подается ходатайство в исполнительный орган субъекта РФ

2. Далее направляется предложение губернатору (в течение 1 месяца)

3. Получается согласие губернатора

4. Вносится законодательная инициатива в региональный парламент

5. Далее нужно получить заключение Минсельхоза РФ (в течение 20 рабочих дней) — обязательно для сельскохозяйственных угодий

6. Принимается закон субъекта РФ

7. Принимается акт исполнительного органа субъекта РФ

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья (ст. 79 ЗК РФ) переводить запрещено полностью. Эти земли определяются региональным законодательством и включают угодья с кадастровой стоимостью, существенно превышающей средний уровень по муниципальному району.

С 1 января 2027 года перечень оснований для перевода сельхозугодий сократится и будет возможен только при: непригодности земель для с/х производства, создании ООПТ, изменении границ населённых пунктов, строительстве объектов госзначения или добыче полезных ископаемых (кроме общераспространённых).

В целом нужно смотреть, есть ли у Вас правоустанавливающие документы на земельный участок? Какова его кадастровая стоимость относительно среднего уровня по району? Включён ли участок в перечень особо ценных угодий региона? Какое основание для перевода Вы планируете использовать? От ответов на эти вопросы зависит, возможен ли перевод вообще и какие шаги предпринимать.

Здравствуйте Мария! В настоящее время ничего не изменилось в законодательстве. в отношении перевода земель сельскохозяйственного назначения в иные категории применяется общий механизм перевода земель, закрепленный в ч. 4 ст. 3 Закона № 172-ФЗ

---Заинтересованное лицо направляет ходатайство о переводе земель или земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

---А изменения в законодательстве начнут действовать поэтапно: с 1 марта 2026 г. — в ЗК РФ. ГрК РФ. в Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее — Закон № 172-ФЗ).

---С 1 января 2027 г. — поправки, вносимые в ст. 7 Закона № 172-ФЗ, относительно возможных случаев перевода земель сельскохозяйственных угодий в земли иных категорий. Целью таких изменений является предотвращение дальнейшего сокращения площади земель сельскохозяйственного назначения и исключение из ЗК РФ, ГрК РФ, Закона № 172-ФЗ возможности злоупотребления правом принятия решений об изменении их принадлежности к одной из категорий.

То же самое и по землям особо ценных с/х угодий.

---Поэтому. пока есть такая возможность до 1 марта 2026 года. вы можете перевести участок из одного вида в другой (если перевод не был запрещён).

ВСЕГО ХОРОШЕГО.

Здравствуйте!

Изменение вида разрешенного использования (ВРИ) земельных участков, относящихся к категории сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, без изменения категории земельных участков не соответствует требованиям законодательства. Перевод таких участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, перечисленных в части 1 статьи 7 Закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

С 1 марта 2026 года в России вступили в силу значительные изменения в регулировании перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории, внесённые Федеральным законом от 01.04.2025 №52-ФЗ. Эти изменения ужесточили процедуру и сократили перечень оснований для такого перевода, особенно в отношении сельскохозяйственных угодий и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий. 

Перевод земель сельскохозяйственного назначения

С 1 марта 2026 года установлен новый многоступенчатый порядок перевода земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности):

Заинтересованное лицо направляет ходатайство в исполнительный орган субъекта РФ.При отсутствии оснований для отказа орган субъекта РФ в течение одного месяца направляет предложение о переводе высшему должностному лицу субъекта РФ.Получение согласия высшего должностного лица субъекта РФ. В противном случае принимается акт об отказе в переводе.Высшее должностное лицо направляет законодательную инициативу в законодательный орган субъекта РФ.Законодательный орган субъекта РФ принимает распоряжение о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. Перевод сельскохозяйственных угодий

Для земель, которые относятся к сельскохозяйственным угодьям (пашни, сенокосы, пастбища и т. д.), установлен дополнительный контроль. Решение о переводе таких земель может быть принято органом государственной власти субъекта РФ только при условии предварительного согласования с Министерством сельского хозяйства РФ. 

С 1 января 2027 года перевод земель сельскохозяйственных угодий в другую категорию будет допускается только в исключительных случаях, связанных с:

непригодностью использования земель для сельскохозяйственного производства в связи с негативным воздействием, которое не может быть устранено путём рекультивации и при котором допускается консервация земель (п. 7 ст. 13 ЗК РФ), или в связи с загрязнением земель химическими веществами (ст. 14 ЗК РФ);созданием особо охраняемых природных территорий;установлением или изменением границ населённых пунктов;строительством, реконструкцией объектов государственного или местного значения (подп. 1, 2 ст. 49 ЗК РФ);добычей полезных ископаемых, кроме случаев добычи общераспространённых полезных ископаемых. 

Уже с 1 марта 2026 года запрещён перевод сельскохозяйственных угодий в целях добычи общераспространённых полезных ископаемых. Исключение сделано для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года №254-ФЗ до 31 декабря 2033 года. 

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья

Перевод земель, включённых в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий (п. 4 ст. 79 ЗК РФ), в другую категорию не допускается. К таким угодьям могут относиться, например, земли, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по соответствующему муниципальному образованию. 

Дополнительные ограничения

С 1 марта 2026 года также вступил в силу Федеральный закон №295-ФЗ, который вводит прямой запрет на перевод сельскохозяйственных угодий под жилищное или индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). До принятия отдельного закона о правовом режиме сельскохозяйственных земель в регионах можно будет изменять вид разрешённого использования только в рамках сельскохозяйственного производства. 

Вывод

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию в 2026 году возможен, но процедура стала значительно сложнее и требует прохождения нескольких этапов согласования. Для сельскохозяйственных угодий перечень оснований для перевода будет существенно сокращён с 1 января 2027 года. Перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в другую категорию запрещён. Эти изменения направлены на сохранение сельскохозяйственных земель и предотвращение их необоснованного выбытия из оборота. 

Здравствуйте, Мария!

------------

Перевести земли сельскохозяйственного назначения (в том числе особо ценные сельскохозяйственные угодья) в иную категорию возможно, но процедура строго регламентирована и имеет ряд ограничений, особенно после изменений законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и ст. 8 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), перевод осуществляется уполномоченными органами: для земель сельскохозяйственного назначения — исполнительным органом субъекта РФ. Для начала процедуры необходимо подать ходатайство с обоснованием причин перевода, указанием кадастрового номера участка и прав на него (ст. 2 Закона № 172-ФЗ).

-------------

Особое внимание уделяется особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям (п. 4 ст. 79 ЗК РФ). Перевод таких земель допускается только в исключительных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 7 Закона № 172-ФЗ, например: изменение границ населенных пунктов, размещение линейных объектов, выполнение международных обязательств, строительство объектов соцназначения при отсутствии альтернативных вариантов размещения. При этом перевод земель, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень по муниципальному району более чем на 50%, не допускается, за исключением отдельных случаев (п. 3, 6, 7, 8 ч. 1 ст. 7 Закона № 172-ФЗ).

Решение о переводе принимается в течение 2 месяцев с момента поступления ходатайства (ч. 4 ст. 3 Закона № 172-ФЗ). Акт о переводе или отказе может быть обжалован в суде.

Таким образом, перевод возможен, но только при наличии оснований, предусмотренных законом, и при соблюдении всех процедурных требований. Рекомендую предварительно уточнить статус участка и его кадастровую стоимость, а также ознакомиться с региональными перечнями особо ценных угодий.

С уважением, Дарья Алексеевна!

С 1 марта 2026 года в России вступают в силу новые правила перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.2025 №52-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вместо одного уровня рассмотрения появляется цепочка согласований: сначала ходатайство подаётся в исполнительный орган субъекта, затем передаётся высшему должностному лицу субъекта.

Несогласие последнего автоматически влечёт отказ. Если же инициатива поддержана, она передаётся в законодательный орган субъекта в виде законопроекта о переводе участка.

Для земель сельскохозяйственных угодий вводится дополнительный барьер — обязательное заключение Минсельхоза. Отрицательное заключение ведёт к отказу, а отсутствие ответа в срок трактуется как согласие.

Перевод возможен только в исключительных случаях, перечисленных в законе, например, в случае деградации, загрязнения земель, которые привели к непригодности их использования для производства сельскохозяйственной продукции.

Запрещён перевод сельскохозяйственных угодий, включённых в перечень особо ценных и продуктивных сельскохозяйственных угодий.

нужно учесть ряд обстоятельств которые имеют критическое влияние на негоС 1 марта 2026 года перевод земель сельскохозяйственного назначения (особенно ценных угодий) в иные категории станет крайне затруднительным и возможным только в исключительных случаях по согласованию с Минсельхозом. Новые нормы, направленные на защиту продовольственной безопасности, ужесточают процедуру смены категории, требуя федерального одобрения, а не только регионального.

Ключевые изменения и ограничения с 2026 года:

Запрет на перевод особо ценных земель: Сельхозугодья (пашни, сенокосы, пастбища), признанные особо ценными, не подлежат переводу.

Ужесточение процедуры: Регионы смогут переводить земли только после одобрения от Минсельхоза РФ.

Исключительные случаи: Перевод допускается, согласно этому источнику, лишь при доказанной непригодности участка, создании особо охраняемых природных территорий (ООПТ), изменении границ населенных пунктов, добыче полезных ископаемых или строительстве объектов госзначения.

Особый статус земель: Минсельхоз России установит границы особо ценных угодий, и информация будет внесена в ЕГРН.

Что касается РВИ (вида разрешенного использования):

Изменение ВРИ внутри категории (например, смена с «для сельхозпроизводства» на «садоводство» или «ЛПХ» без смены категории на «земли населенных пунктов») останется возможным, если это не противоречит правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) и угодья не признаны особо ценными.

Итог:

В 2026 году перевести обычные сельхозземли в иную категорию (например, под ИЖС или промназначение) станет намного сложнее, а для наиболее продуктивных земель — практически невозможно.

Здравствуйте, Мария !

В данном Вашем случае, перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, а также земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на 50% и более превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (округу), в другую категорию не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 статьи 7 (установление или изменение черты населенных пунктов; строительство линейных объектов; выполнение международных обязательств, обеспечение обороны и безопасности; добыча полезных ископаемых).

В 2026 году перевод земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию возможен, но процедура серьезно усложнена. С 1 марта 2026 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.04.2025 № 52-ФЗ. Теперь для перевода потребуется не просто решение уполномоченного органа субъекта РФ, а принятие отдельного регионального закона.

Таким образом, с юридической точки зрения, возможно ли в 2026 году изменить категорию сельскохозяйственных земель.

Рад был помочь!