Как оспорить изменения ПЗЗ, препятствующие утверждению схемы участка?

1) Изменения в ПЗЗ должны проходить установленную процедуру, включая общественные обсуждения или публичные слушания. Существенное нарушение этой процедуры является самостоятельным основанием для оспаривания (ст. 33 ГрК РФ).

2) Верховный Суд РФ сформулировал позицию о приоритетности генерального плана перед ПЗЗ: если изменения в ПЗЗ не соответствуют функциональному зонированию генплана, это может быть основанием для признания их недействующими.

3) Если изменения внесены исключительно с целью воспрепятствовать реализации ваших прав в ходе уже идущего судебного спора, это может квалифицироваться как злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ, ст. 1 КАС РФ).

Кажется банально, но суды не любят когда кто-то начинает юлить и выкручиваться лишь бы создать другим лицам препятствия.

Итого вы прямо сейчас можете в суде:

1) Заявить ходатайство о приобщении к делу материалов о внесении изменений в ПЗЗ с указанием на их связь с вашим спором и возможное злоупотребление правом со стороны администрации. (ст. 10 ГК РФ)

2) Поставить вопрос о применении мер предварительной защиты — запрете применения оспариваемых норм ПЗЗ до разрешения спора по существу.

3) Заявить новые требования, по которым просить суд признать недействительными внесённые изменения в ПЗЗ в части требования о 5-метровом отступе от тротуара. Основание: нарушение процедуры принятия (отсутствие надлежащих общественных обсуждений); противоречие генплану или другим нормативным актам бОльшей юридической силы; необоснованное ограничение прав собственности без соразмерной публичной цели; принятие акта с единственной целью — воспрепятствовать конкретному лицу в реализации прав.