LSN Messenger
Задано вопросов 2, из них VIP - 0
Уфа, 16.04.2026, 10:56

Какие правовые основания для сбора email пользователей требуются Роскомнадзору?

Вопрос №24955559 из г. Уфа
опубликован 16.04.2026, 10:56
Роскомнадзор просит юридического основания того, что пользователи сами предоставляли email для авторизации. Больше на сайте, даже по их мнению, ничего не собиралось. Вот примерный текст письма: На Сайте размещены формы сбора персональных данных посредством которых могут собираться персональные данные пользователей Сайта в объеме E-mail. На основании п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152), в целях рассмотрения обращения Управление просит представить следующую информацию: сведения о наличии правовых оснований на обработку, в том числе сбор, персональных данных пользователей Сайта в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 152; информацию о наличии соответствующего требованиям Закона № 152 документа, определяющего политику об обработке персональных данных, на. Сайте; информацию о наличии правовых оснований обработки персональных данных, собираемых посредством метрической программы Яндекс. Метрика на. Сайте, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона, а равно информировании при входе на. Сайт об обработке персональных данных с использованием метрической программы Яндекс. Метрика. Сведения о наличии информации об использовании cookie-файлов в документе, определяющем политику об обработке персональных данных, в ином документе, расположение на Сайте указанного документа; сведения о мерах обеспечения безопасности персональных данных, в соответствии со статьей 18.1 Закона № 152. В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона № 152 Вы обязаны предоставить запрашиваемую информацию в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса. Непредставление в установленные законодательством Российской. Федерации сроки запрашиваемой информации рассматривается как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения Управлением Ваших обращений Вам будет направлен ответ в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Читать ответы (9)
Лучший ответ
Рекомендуется

На требование Роскомнадзора необходимо предоставить документы и обоснования в течение 10 рабочих дней (ч. 4 ст. 20 Федерального закона № 152-ФЗ). Ответ должен быть структурирован по каждому пункту запроса.

Правовое основание обработки email (п. 1 ч. 3 ст. 23, ч. 1 ст. 6 № 152-ФЗ):

Обработка email пользователей осуществляется на законных основаниях п. 1 ч. 1 ст. 6 № 152-ФЗ — с согласия субъекта персональных данных. Пользователь самостоятельно вводит свой email в форму авторизации, что является конклюдентным действием, подтверждающим согласие. Согласие дается в форме, позволяющей подтвердить факт его получения (ч. 1 ст. 9 № 152-ФЗ), и должно быть конкретным и информированным. Действие пользователя по заполнению поля и нажатию кнопки входа/регистрации считается однозначным волеизъявлением.

Политика обработки персональных данных:

На сайте размещен документ «Политика в области обработки персональных данных», доступный по постоянной ссылке. В нем определены цели, состав данных, порядок и условия обработки, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 18.1 № 152-ФЗ. В документе указано, что обработка email осуществляется для авторизации и идентификации пользователей.

Яндекс.Метрика и cookie-файлы:

Обработка данных через Яндекс.Метрику осуществляется с согласия пользователя. При входе на сайт отображается уведомление (cookie-баннер) об использовании метрических программ и файлов cookie, где пользователь явно выражает согласие на обработку данных. Правовое основание — п. 1 ч. 1 ст. 6 № 152-ФЗ (согласие). В Политике обработки ПДн отдельный раздел содержит сведения об использовании cookie-файлов, их типах и целях обработки. Ссылка на Политику размещена в нижней части каждой страницы сайта.

Меры обеспечения безопасности (ст. 18.1 № 152-ФЗ):

Предприняты меры: назначено лицо, ответственное за обработку ПДн; изданы локальные акты; применяются организационные и технические меры защиты (антивирусное ПО, защита каналов связи, разграничение доступа, резервное копирование); обеспечивается контроль принимаемых мер.

17.04.2026, 12:49
Задать вопрос юристу

5 юристов дали 5 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 10 лет
Первый ответ получен через 6 минут

В данной ситуации Роскомнадзор фактически проверяет наличие законных оснований обработки персональных данных и соблюдение формальных требований Закона № 152-ФЗ. Ответ нужно дать чётко по каждому пункту, с опорой на нормы закона.

По существу.

1. Правовое основание обработки e-mail

Вы вправе обрабатывать e-mail пользователей на основании согласия субъекта персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ). Важно указать, что:

— пользователь самостоятельно и добровольно вводит e-mail в форме на сайте;

— перед отправкой формы он выражает согласие на обработку персональных данных (например, через чекбокс или акцепт условий);

— обработка осуществляется исключительно в целях авторизации/обратной связи.

Если чекбокса не было — это слабое место, но даже в этом случае можно ссылаться на конклюдентные действия пользователя (ввод e-mail и отправка формы как выражение согласия), хотя Роскомнадзор чаще требует именно явное согласие.

2. Политика обработки персональных данных

Необходимо указать, что на сайте размещена Политика обработки персональных данных, соответствующая ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ, и дать ссылку на неё.

Если политики нет — это нарушение, и лучше указать, что:

— политика разработана и размещена (и реально срочно её опубликовать);

— содержит сведения о целях, составе данных (e-mail), сроках обработки, мерах защиты и т.д.

3. Яндекс.Метрика

Использование Яндекс.Метрика также считается обработкой персональных данных (IP, cookie и т.п.).

Правовое основание:

— согласие пользователя (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ);

— либо обработка в рамках функционирования сайта (но безопаснее ссылаться на согласие).

Нужно указать, что:

— пользователь уведомляется об использовании Метрики;

— на сайте размещено уведомление/баннер о cookie;

— в политике прямо указано использование аналитических сервисов.

Если баннера нет — также лучше указать, что он внедрён (и реально его добавить).

4. Cookie-файлы

Необходимо подтвердить, что:

— информация об использовании cookie содержится в политике;

— при входе на сайт пользователь уведомляется (баннер/уведомление).

5. Меры по защите персональных данных

Здесь достаточно общего, но юридически корректного описания (ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ):

— назначено ответственное лицо за обработку ПДн;

— ограничен доступ к данным;

— используются антивирусные средства и средства защиты информации;

— данные не передаются третьим лицам без законных оснований;

— ведётся учёт обращений субъектов ПДн.

Как сформулировать позицию в ответе

персональные данные (e-mail) предоставляются пользователями самостоятельно, обработка осуществляется на основании их согласия, в ограниченном объёме и исключительно для целей функционирования сайта.

Практический совет (важно)

Роскомнадзор в таких проверках смотрит не столько на текст ответа, сколько на фактическое состояние сайта. Поэтому перед отправкой ответа обязательно:

— разместите политику ПДн;

— добавьте чекбокс согласия под формой;

— сделайте cookie-баннер;

— пропишите в политике Яндекс.Метрику.

Таким образом, юридическое основание у вас есть — согласие пользователя (ст. 6 Закона № 152-ФЗ), но его нужно правильно «упаковать» документально и технически, иначе Роскомнадзор может признать обработку незаконной.

16.04.2026, 11:02

Здравствуйте! Это типичный и довольно обширный запрос от Роскомнадзора. Поскольку в вашем письме указано, что по вашему мнению, сайт ничего не собирает, кроме e-mail, который пользователи вводят сами, ваша позиция будет строиться именно на этом.

Главное — дать четкие и развернутые ответы на все пункты. В вашем распоряжении всего 10 рабочих дней (именно с даты получения запроса, о чем есть прямое указание), поэтому действовать нужно быстро.

Определите правовые основания. Это ключевой пункт. Вам нужно четко обосновать, почему вы обрабатываете e-mail пользователей. Обычно таких оснований два:

Исполнение договора (п. 5 ч. 1 ст. 6 152-ФЗ): e-mail используется для обратной связи с пользователем, который оставил заявку на вашем сайте. Это считается началом договорных отношений.

Согласие пользователя (п. 1 ч. 1 ст. 6 152-ФЗ): если у вас на сайте стоит галочка (чекбокс), которую пользователь ставит перед отправкой формы.

Если вы не ответите на запрос в установленный срок (10 рабочих дней) или дадите неполный ответ, это будет квалифицировано как административное правонарушение по статье 19.7 КоАП РФ. Штраф для должностных лиц и ИП может составить от 10 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 300 000 рублей.

Важность документального оформления: Всегда храните копии отправленного ответа и уведомление о вручении. В случае проверки это подтвердит, что вы не нарушали закон.

16.04.2026, 11:20

могу ли я просто не отвечать и отделаться штрафом как физ.лицо? там 300 рублей максимум..

16.04.2026, 14:12

правовые основания для сбора email пользователей требуются Роскомнадзору нетк

17.04.2026, 01:46

не понял как трактовать ваш ответ..

17.04.2026, 11:22

Роскомнадзор требует от вас как от оператора доказать, что email — это не просто технический идентификатор, а персональные данные, которые вы обрабатываете на законных основаниях . Вам нужно предоставить им Политику конфиденциальности и документ, доказывающий, что каждый пользователь добровольно и осознанно дал согласие (например, чекбокс без предустановленной галочки) , а также подтверждение, что данные хранятся в РФ и защищены .

17.04.2026, 11:36

дело в том что я не зарегистрирован как оператор персональных данных

17.04.2026, 12:39

Юристы ОнЛайн: 57 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 836 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
4.9 2 626 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 28 079 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.7 44 490 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 47 172 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Складчикова Е.Ю.
5 379 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 9 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
5 6 550 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
5 4 799 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Гаврилов-Ям
Коровин А.В.
4.8 269 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Санкт-Петербург
Венидиктов Р.Л.
5 154 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 151 805 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 25 073 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 426 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Ессентуки
Луговой И.М.
4.9 76 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
4.9 566 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 339 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Швайцер А.А.
5 3 802 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Краснодар
Разумовская С.Д.
4.9 3 444 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 29 лет онлайн
г.Маслянино
Левашов Д.В.
5 5 185 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 40 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Стрикун Г.В.
4.8 31 860 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 28 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Морозов Р.В.
5 8 940 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 27 лет онлайн
г.Рязань
Масловский А.А.
4.8 5 474 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Москва
Поплавский А. А.
5 100 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 19 лет онлайн
г.Энгельс
Пожаров П.В.
5 4 302 отзывa
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских