Правомерно ли требование начальника о предоставлении суток на дорогу к месту отпуска?

Question

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, я работаю в строевой части не один год, для меня это удивительно, но новый начальник требует, чтобы мы предоставляли отпуска с сутками на дорогу всем военнослужащим, проводящим отпуск за пределами гарнизона, несмотря на то, что к месту проведения отпуска 3 часа езды (требует, чтоб добавляли 1 сутки в один конец). Причём в каком-то автоматическом режиме. Дайте, пожалуйста, аргументированный ответ, на который я смогу ссылаться

Озереденко Светлана Николаевна · Accepted Answer

Здравствуйте.
Согласно статье 11 Федерального закона № 76-ФЗ и пункту 22 Инструкции № 2350, дополнительные сутки к отпуску предоставляются не автоматически, а на основании фактического времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно, подтвержденного проездными документами или справками транспортных организаций. При расстоянии, позволяющем добраться за несколько часов, дополнительные сутки не предоставляются, так как время в пути не превышает одних суток. Автоматическое добавление суток на дорогу всем военнослужащим вне зависимости от фактической необходимости не соответствует требованиям законодательства.
Ссылки для аргументации:

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ, ст. 11, п. 7
Приказ МО РФ № 2350, п. 22
Письмо ДК МО РФ от 24.03.2017 № 205/2/601

Алекс И.И. · Answer

Ситуация, которую вы описываете, касается порядка предоставления времени на проезд к месту использования отпуска военнослужащим. Требование нового начальника, на первый взгляд, может показаться излишним, однако оно, вероятно, основано на действующих нормативных правовых актах, регулирующих прохождение военной службы.

**Разбор ситуации:**
1. **Нормативная база:** Основным документом, регулирующим предоставление отпусков военнослужащим, является Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 11) и Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (в частности, раздел, касающийся отпусков). Согласно этим актам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется основной отпуск установленной продолжительности.
2. **Время на проезд:** Ключевой момент — предоставление дополнительного времени на проезд к месту использования отпуска и обратно. Это право закреплено в подзаконных актах, например, в приказах Министра обороны РФ. Согласно сложившейся практике и разъяснениям, время на проезд предоставляется в сутках, исходя из расчетного времени, необходимого для проезда железнодорожным транспортом от места службы до места проведения отпуска и обратно, даже если фактически военнослужащий использует другой вид транспорта. Расчет часто ведется по специальным таблицам или автоматизированным системам, что может объяснить «автоматический режим», о котором вы говорите.
3. **Критерий «за пределами гарнизона»:** Требование предоставлять сутки на дорогу именно тем, кто проводит отпуск за пределами гарнизона, является стандартным. Если место отпуска находится в пределах гарнизона (обычно это определяется административными границами населенного пункта или близлежащей территорией), дополнительные сутки на дорогу, как правило, не положены. Ваш случай (3 часа езды) явно выходит за эти пределы.
4. **«Один конец»:** Предоставление суток «в один конец» — это стандартная формулировка. Например, если по расчетам время в пути составляет 1 сутки, то к отпуску добавляется 1 сутки на проезд к месту отдыха. Обратный путь также покрывается этим временем (по сути, это 1 сутки туда и 1 сутки обратно, но в документах часто указывается общее время на дорогу «туда и обратно», которое может выражаться в целых сутках). Требование начальника добавить 1 сутки в один конец при времени пути 3 часа может быть связано с тем, что по действующим в военном ведомстве правилам расчета (например, если минимальная единица расчета — 1 сутки для расстояний свыше определенного лимита, даже если фактическое время меньше 24 часов) или с округлением в большую сторону для гарантированного обеспечения времени на дорогу с учетом возможных задержек.

**Краткое резюме:**
Требование начальника, скорее всего, является **правомерным** и основано на действующих инструкциях и порядке расчета времени на проезд, установленных для воинских частей. Аргумент «всего 3 часа езды» с точки зрения действующих правил может не приниматься во внимание, если нормативными документами предусмотрено предоставление суток на дорогу для маршрутов, выходящих за пределы гарнизона, по формальному расчету. Ваш начальник, вероятно, следует единому для части порядку, чтобы избежать претензий со стороны проверяющих органов и нарушений прав военнослужащих на гарантированное время для проезда.

**Рекомендация:**
Для получения наиболее точного и авторитетного разъяснения, учитывающего все нюансы локальных приказов по вашей части и последних разъяснений юридической службы военного округа, **настоятельно рекомендую обратиться за консультацией к военному юристу**. Вы можете задать уточняющий вопрос, например, юристу, отвечавшему на вопросы по военному праву на этом сайте, через личные сообщения, предоставив более детальную информацию (например, ссылку на конкретный внутренний документ части, если он вам известен). Это поможет получить ответ, на который можно будет уверенно ссылаться в диалоге с командованием.

Бабъяк Светлана Васильевна · Answer

Требование начальника, скорее всего, является правомерным и основано на действующих инструкциях и порядке расчета времени на проезд, установленных для воинских частей. Аргумент «всего 3 часа езды» с точки зрения действующих правил может не приниматься во внимание, если нормативными документами предусмотрено предоставление суток на дорогу для маршрутов, выходящих за пределы гарнизона, по формальному расчету.

Працко Виталий Александрович · Answer

Правомерно требование начальника о предоставлении суток на дорогу к месту отпуска

Правомерно ли требование начальника о предоставлении суток на дорогу к месту отпуска?

Юридические услуги в Симферополь

Похожие вопросы

Охранник отказался от режима дежурств через сутки - правомерно ли требование начальника?

Как правомерно требование начальника об оформлении папы медицинским водителем на испытательном сроке?

Проблема с неправильной транскрипцией фамилии мужа в миграционных документах российских органов.

На сколько правомерно требование начальника УФМС о приходе не в последние 7 дней до окончания срока временного

Основание предоставления суток отпуска на проезд в дополнительном отпуске военнослужащего.

Правомерное требование начальника - ношение специальной одежды за пределами электроустановок

Согласие на охрану поста без трудового договора - правомерный требование начальника?

Должно ли согласовываться заявление об отпуске с руководителем, если ранее был уже подписан

Вопрос о предоставлении отпуска - правомерно ли отказать во второй половине отпуска в данной ситуации?

Требование начальника сдать физическую подготовку сразу после выхода из отпуска - правомерно ли это?

Правомерно ли требование начальника брать отпуск на период медосмотра при выходе из декретного отпуска для медицинского лаборанта?

Военнослужащий подал рапорт на увольнение без просьбы о предоставлении отпуска - правомерно ли это?

Отказ работодателя в предоставлении отпуска - правомерно ли это и какие дальнейшие действия сотрудницы?

Вопрос об отказе работодателя в предоставлении отпуска - правомерно ли это?

Отказ в предоставлении отпуска - правомерно ли и какими законными актами можно оперировать?

Отказ в предоставлении отпуска - Правомерно ли и что делать?

Работадатель отказывает в предоставлении отпуска, правомерно?

Отказ в предоставлении отпуска - правомерно ли это для работника в городе Норильске?

Работодатель отказал в предоставлении отпуска - правомерно ли это?

В феврале встала на учет по беременности, о чем сообщила работодателю.

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59