Как определить подсудность иска о квартире?
опубликован 23.05.2026, 21:19
Здравствуйте.
В данном случае, ключевым моментом является определение подсудности иска. Согласно ГПК РФ существуют общие и исключительные правила подсудности.
Общая территориальная подсудность.
По общему правилу, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, мск к организации предъявляется в суд по адресу организации (ст.28 ГПК РФ).
В вашем случае, ответчиком является Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ), который, как правило, имеет свою юридическую регистрацию, и иск к нему должен предъявляться по месту его регистрации. Пресненский суд, ссылаясь на это правило, вероятно, был прав в своем первом определении.
Исключительная подсудность
Однако, существуют случаи, когда иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения имущества. Это правило применяется, в частности, к искам о правах на недвижимое имущество (ст.30 ГПК РФ). Поскольку Ваш иск, судя по всему, связан с правами на квартиру, то есть недвижимое имущество, то исключительная подсудность по месту нахождения квартиры (Бабушкинский суд) также могла быть применена.
Почему возникла путаница
Проблема заключается в том, что в Вашем случае, возможно, применимы оба правила подсудности. Когда применимы как общая, так и исключительная подсудность, истец имеет право выбора суда.
Первое определение Бабушкинского суда.
Если Бабушкинский суд вернул иск, ссылаясь на то, что иск должен предъявляться по месту нахождения ответчика (ДГИ), то он, возможно, не учел возможность применения исключительной подсудности.
Первое определение Пресненского суда
Если Пресненский суд принял иск, а затем вернул его, ссылаясь на подсудность по месту нахождения квартиры, это может означать, что они посчитали, что исключительная подсудность имеет приоритет, но при этом они сами не являются судом по месту нахождения квартиры.
Что делать дальше.
Вам необходимо подать ходатайство о передаче дела по подсудности в тот суд, который, по Вашему мнению, является правомерным.
Рекомендуемый порядок действий.
1. Определите, какой суд вы хотите выбрать.
Бабушкинский суд: если Вы хотите воспользоваться правилом исключительной подсудности по месту нахождения квартиры.
Пресненский суд:если Вы хотите воспользоваться правилом общей подсудности по месту регистрации ДГИ.
Подайте новое исковое заявление в выбранный Вами суд. В исковом заявлении четко укажите, почему Вы выбрали именно этот суд, ссылаясь на соответствующие статьи ГПК РФ.
Если суд снова вернет иск, подайте частную жалобу на определение суда о возвращении искового заявления. В частной жалобе подробно обоснуйте свою позицию, ссылаясь на статьи ГПК РФ и судебную практику.
Таким образом, оба суда могли быть правы, но в разной степени. Наиболее вероятно, что иск должен быть подан в суд по месту нахождения квартиры (Бабушкинский суд), так как это исключительная подсудность, которая имеет приоритет. Однако, Вы также имели право выбрать суд по месту регистрации ответчика (Пресненский суд).
С уважением.
12 юристов дали 17 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 16 лет
Первый ответ получен через 6 секунд
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (от 01.04.2025)
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (от 31.03.2026)
Жилищный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)
По данной категории споров подсудность определяется по месту нахождения недвижимого имущества. Бабушкинский суд был прав. Подайте частную жалобу на определение Пресненского суда о возврате иска. Какие именно требования указаны в исковом заявлении - признание права собственности, обязание заключить договор или иные?
Здравствуйте !
В данном конкретном Вашем случае, дела данной категории рассматриваются в качестве суда первой инстанции районным судом (ст. 24 ГПК РФ). Иск о признании права собственности и т.д. на жилое помещение следует предъявлять по месту нахождения жилого дома, в котором располагается жилое помещение, по правилам исключительной подсудности (п. 1 ст. 30 ГПК РФ).
Таким образом, с юридической точки зрения, подсудность определяется по месту нахождения недвижимого имущества (Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 54 О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущества"). Бабушкинский суд был прав.
Рад был помочь !
Но в соответствии со ст.
На практике возникает ряд проблемных вопросов, связанных с определением подсудности. Несмотря на достаточно простые правила, сформулированные законодателем и закреплённые в положениях процессуального законодательства, судебными органами достаточно часто допускаются ошибки в установлении суда, правомочного разрешать спор, что, в свою очередь, влечёт отмену судебных постановлений.
В качестве признака определения подсудности выступает территория, на которой функционирует конкретный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из однородных судов (из множества районных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.
В силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ и ч. 1 ст. 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность). Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью. Можно направить частную жалобу на определение Пресненского суда.
ГПК РФ Статья 30. Исключительная подсудность
1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Пресненского районный суд прав,что отправил назад в Бабушкинский.
Перепишите заявление с указанием нормы ГПК РФ Статья 30.
С юридической точки зрения наиболее вероятно, что ошибка была именно в объединении требований в одном заявлении.
Что нужно было сделать правильно.
Нужно было разделить требования на два самостоятельных иска.
Первый иск - в Пресненский районный суд:
признать незаконным отказ ДГИ;
обязать повторно рассмотреть заявление;
обязать учитывать только площадь, занимаемую на законных основаниях.
Это чистый административно-жилищный спор с ДГИ.
Второй иск - в Бабушкинский районный суд:
о признании права на свободную комнату;
о предоставлении комнаты по соцнайму;
об изменении статуса квартиры.
Это уже спор о конкретном жилом помещении.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
Наверно Вы правы. Это похоже на истину. Как мне сейчас исправить cитуацию?
Мне Бабушкинский суд отказал первым в принятии иска, отправив нас в Пресненский суд. Разве я могу повторно обратиться в бабушкинский суд с тем же иском, на который получено определение об отказе, т.к неподсудно данному суду?
Естественно.Переделайте иск как я указал.
Здравствуйте!
Основное требование: признание незаконным отказа в постановке на учет как нуждающихся в жилье (подсудность по месту нахождения ответчика, т.е. Пресненский суд)
Дополнительное требование: о признании преимущественного права на получение комнаты (подсудность по месту нахождения имущества, т.е. Бабушкинский суд)
Согласно ст. 28 ГПК РФ: иск к органу власти подается по месту его нахождения.
Согласно ст. 30 ГПК РФ: иски о правах на недвижимое имущество подаются по месту нахождения этого имущества.
Так как в иске содержатся взаимосвязанные требования разной подсудности, наиболее правильным будет:
Разделить требования на два самостоятельных иска
1) Иск о признании отказа незаконным подать в Пресненский суд;
2) Иск о правах на жилое помещение подать в Бабушкинский суд.
Подайте частную жалобу в Мосгорсуд на оба определения о возвращении иска.
В жалобе укажите на взаимосвязь требований и невозможность разделения дела.
Одновременно подготовьте два отдельных иска.
Дождитесь рассмотрения жалобы или истечения срока на ее подачу.
Далее подавайте иски в соответствующие суды.
Правовое обоснование: ст. 28, 30 ГПК РФ, Постановление Пленума ВС РФ № 13 от 26.06.2008
Иск был о признании незаконным отказа ДГИ г. Москвы в принятии на учет нашей семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ранее мы жилищные свои вопросы решали в Бабушкинском суде, но здесь иск другой. Бабушкинский суд не принял данный иск, перенаправил нас в Пресненский суд, по регистрации ответчика (ДГИ). Пресненский суд получив наш иск тоже отказал, отправил нас в Бабушкинский суд
Обжалуйте определение Пресненского суда о возвращении иска.
Частную жалобу в Московский городской суд направьте в течение 15 дней со дня вынесения определения.
В жалобе укажите, что иск подсуден Пресненскому суду, так как связан с оспариванием административного акта, а не с правами на недвижимость.
Приложите к жалобе копии определений обоих судов.
Если частная жалоба будет удовлетворена, Пресненский суд должен будет принять иск к производству. Если же жалоба будет отклонена, тогда в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой.
Уважаемая Татьяна.
Раз Вы судитесь с ДГИГМ обжалуя его действия (бездействия), исковое заявление подаётся согласно требованиям статьи 28 ГПК РФ в суд по месту нахождения (юридическому адресу) ДГИГМ. Поэтому обращаться следует в Пресненский районный суд (сейчас находится в здании Измайловского районного суда).
Поэтому судья Бабушкинского районного суда оказался прав. Чтобы не затягивать дело и не подавать частные жалобы, подайте вновь иск в Пресненский районный суд и с остальными документами приложите копию Определения Бабушкинского районного суда.
Есть ли сроки для подачи нового иска в Пресненский суд или нужно ходатайство о восстановлении срока подачи иска ? Отказ ДГИ был в ноябре 2025г., в декабре 2025 г досудебная претензия.
Здравствуйте! Ситуация, в которую вы попали, называется «отрицательным конфликтом подсудности». Это грубая процессуальная ошибка одного из судов, так как по закону споры о подсудности между судами в РФ запрещены (ч. 4 ст. 33 ГПК РФ). Один из них был обязан принять дело к производству. Чтобы дать точный ответ, какой суд прав, мне нужно знать, о чем именно ваш иск (так как файлы-вложения в текущем диалоге мне недоступны). Поскольку ответчиком выступает Департамент городского имущества (ДГИ г. Москвы), у вас, скорее всего, один из двух типов исков.
Ниже разбор для каждого случая:
Вариант А. Ваш иск связан с правами на квартиру (например: признание права собственности, приватизация, включение имущества в наследственную массу)Кто прав: Прав Пресненский суд. Бабушкинский суд вернул вам иск неправомерно. Почему: В данном случае действует правило исключительной подсудности (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Все иски о правах на недвижимое имущество (земельные участки, здания, квартиры) предъявляются строго по месту нахождения этого имущества. Если квартира находится на территории Бабушкинского суда, он и должен рассматривать дело.
Вариант Б. Ваш иск не связан с правами на имущество напрямую (например: взыскание убытков, обязание предоставить жилье взамен аварийного, обжалование отказа ДГИ в постановке на учет). Кто прав: Прав Бабушкинский суд. Пресненский суд вернул иск неправомерно. Почему: Здесь действует общее правило подсудности (ст. 28 ГПК РФ) — иск предъявляется по месту нахождения ответчика. Юридический адрес ДГИ г. Москвы: ул. Бахрушина, д. 20 (ранее был на ул. Газетный переулок, д. 1/12). Территориально ДГИ относится к Замоскворецкому суду (по новому адресу) или к Пресненскому суду (по старому адресу). Если спор чисто административный или денежный, его должен рассматривать суд по адресу ДГИ.
Что вам делать дальше? (Пошаговый план). Поскольку сроки на обжалование первых определений могли пройти, у вас есть два законных пути разорвать этот замкнутый круг.
Путь 1. Подать Частную жалобу на последнее определение (Рекомендуемый и самый быстрый способ)Вам нужно обжаловать последнее определение о возврате иска (из Пресненского суда), пока не истек срок (15 дней с момента его вынесения).Напишите Частную жалобу в Московский городской суд (но подается она через Пресненский суд).В тексте жалобы укажите: «Бабушкинский суд отказал в приеме иска, сославшись на общую подсудность (Определение от [дата]). Пресненский суд также отказал, сославшись на исключительную подсудность (Определение от [дата]). Сформировался спор о подсудности, что прямо запрещено ч. 4 ст. 33 ГПК РФ. На основании изложенного, прошу Мосгорсуд отменить определение Пресненского суда и направить дело в суд, к чьей подсудности относится данный спор». Обязательно приложите к жалобе копию определения Бабушкинского суда. Мосгорсуд сам определит, какой суд обязан рассмотреть ваше дело, и спустит его туда.
Путь 2. Подать иск заново в Бабушкинский суд, приложив отказ Пресненского. Если 15 дней для частной жалобы уже упущены, вы можете заново подать иск в Бабушкинский суд (по месту нахождения квартиры).К новому пакету документов приложите копию определения Пресненского суда о возврате. В тексте самого искового заявления или в сопроводительном письме крупно напишите: «Ранее Пресненский суд определением от [дата] вернул данный иск, указав на исключительную подсудность Бабушкинского суда.
Во избежание нарушения права на судебную защиту и создания запрещенного законом спора о подсудности, прошу принять иск к производству». Судья Бабушкинского суда, увидев отказ коллеги, будет обязан принять дело.
Здравствуйте Уважаемая Татьяна!
Ваш иск содержит несколько требований, и у них разная подсудность — это и стало причиной возврата заявлений судами. Разберём каждое:
Признание незаконным отказа ДГИ в постановке на учёт (пп. 1–3 исковых требований) — подсудно Пресненскому районному суду (по месту нахождения ответчика — ДГИ г. Москвы, 1‑й Красногвардейский пр‑д, д. 21, стр. 1), согласно ст. 28 ГПК РФ (общая территориальная подсудность — по месту нахождения организации‑ответчика).
Признание преимущественного права на свободную комнату и отмена статуса коммунальной квартиры (пп. 4–5 исковых требований) — подсудно Бабушкинский районный суд (по месту нахождения объекта недвижимости), согласно ст. 30 ГПК РФ (исключительная подсудность исков о правах на недвижимое имущество).
Вывод: объединить эти требования в одном иске нельзя — они подсудны разным судам. Это и стало формальной причиной возврата иска Пресненским судом.
Вам следует на данный момент, подать два отдельных иска:
Иск № 1 (в Пресненский районный суд):
Требования: пп. 1–3 вашего иска (признать отказ ДГИ незаконным, обязать повторно рассмотреть заявление о постановке на учёт, учитывать только законно занимаемую площадь).
Основание: ст. 51 ЖК РФ (условия признания нуждающимися), ст. 28 ГПК РФ.
Доказательства: отказ ДГИ, досудебная претензия, документы о доходах (подтверждение малоимущности), договор соцнайма на одну комнату, решение Бабушкинского суда о пролонгации договора найма до 02.09.2024.
Иск № 2 (в Бабушкинский районный суд):
Требования: пп. 4–5 вашего иска (преимущественное право на свободную комнату, отмена статуса коммуналки).
Основание: ст. 30 ГПК РФ, ст. 59 ЖК РФ (предоставление освободившихся комнат в коммуналке).
Доказательства: решение Бабушкинского суда 2020 года, документы о фактическом пользовании комнатой до 2024 года, подтверждение нуждаемости (если будет признано по иску № 1).
Запросить оригиналы документов у Пресненского суда
Немедленно направьте заявление на имя председателя Пресненского суда:
Суть: вы не получили оригиналы документов, приложенных к исковому заявлению (которое было возвращено).
Просьба: выдать оригиналы или заверенные копии всех документов, поданных 31.03.2026.
Основание: ст. 71 ГПК РФ (письменные доказательства), право на доступ к материалам дела.
Способ подачи: лично (с отметкой о приёме на втором экземпляре) или заказным письмом с уведомлением.
Устранить причину отказа ДГИ при повторном рассмотрении
При подаче иска № 1 (в Пресненский суд) акцентируйте внимание на том, что:
Свободная комната не принадлежит вам на законных основаниях после 02.09.2024 (договор коммерческого найма истёк, новый не заключён).
ДГИ не предоставил пролонгированный договор, что подтверждает отсутствие законных оснований для пользования.
Фактическое проживание в комнате не создаёт права пользования для целей учёта нуждаемости.
Норма учёта (15 кв. м на человека) должна применяться только к площади по договору соцнайма (19,3 кв. м), а не ко всей квартире.
Приложите официальные ответы ДГИ об отсутствии пролонгированного договора.
Краткий итог и рекомендации
Оптимальный вариант — подать два отдельных иска:
В Пресненский суд: о признании отказа ДГИ незаконным.
В Бабушкинский суд: о преимущественном праве на комнату.
Срочно запросите оригиналы документов у Пресненского суда — без них невозможно подать новые иски.
Сосредоточьтесь на доказательстве отсутствия законных оснований для учёта свободной комнаты при определении нуждаемости — это ключевой аргумент против позиции ДГИ.
Всего Вам наилучшего!
Здравствуйте. В Вашем приложении к вопросу нет самого искового заявления. А от этого, как раз, и зависит подсудность. Вы указываете, что оспариваете отказ ДГИ о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Это - основное требование. Остальные - производные. Которые, как я думаю, не нужно было заявлять в этом иске.
Полагаю, что в данном случае действуют общие правила подсудности, установленные ст. 28 ГПК РФ. Поскольку Вы обжалуете именно готказ ДГИ. То есть, иск должен рассматриваться Пресненским районным судом. В данном случае следует обжаловать определение о возврате, к частной жалобе приложить и копию определения от 05.03.2026г. Бабушкинского районного суда.
Проблема в другом будет. Частная жалоба теперь облагается госпошлиной, которую необходимо оплатить. Либо - подавать заявление об освобождении от оплаты госпошлины со ссылкой на признание вашей семьи малоимущими.
Здравствуйте.
Вы столкнулись с «конкуренцией» норм о подсудности, когда в одном иске соединены разные требования. Судьи, по сути, правы: ваше заявление содержит два самостоятельных требования, каждое из которых подчиняется своим правилам. Из-за этого и возникла путаница.
Первые ваши требования: признать незаконным отказ ДГИ и обязать повторно рассмотреть вопрос о постановке на учет (без учета площади свободной комнаты). Всё это, безусловно, подсудность Пресненского районного суда города Москвы (см. ст. 28 ГПК и аналогичную КАС).
А вот последнее ваше требование: признать преимущественное право на свободную комнату и изменить статус квартиры — согласно статьи 30 ГПК РФ должно рассматриваться судом по месту нахождения комнаты (Бабушкинский суд).
Поэтому вам изначально, наверное, лучше было бы подать два самостоятельных иска: в Пресненский районный суд города Москвы по одним требованиям и в Бабушкинский районный суд города Москвы — по другим.
Сейчас в любом случае нужно подавать частную жалобу на определение Пресненского районного суда города Москвы в Мосгорсуд. Госпошлина 3 тыс. рублей.
Укажите в этой частной жалобе, что Пресненский райсуд, возвращая иск, не выполнил свою обязанность, предусмотренную ст. 135 ГПК РФ. Он должен был не просто вернуть иск, но и в своем определении четко указать, в какой конкретно суд вам следует обратиться, с учетом разделения требований. Также укажите, что, признав одно из требований неподсудным, судья обязан был разъяснить вам дальнейший порядок действий, чего сделано не было. Это нарушает ваше право на доступ к правосудию.
Также стоит, не дожидаясь ответа на частную жалобу, разделить требования, направив их в Пресненский районный суд города Москвы по правилам КАС и в Бабушкинский районный суд по правилам ГПК. Если срок обжалования решения ДГИ (три месяца с момента, когда вы о нем узнали) истек, то к административному исковому заявлению в Пресненский районный суд города Москвы нужно приложить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу этого иска.
1. Подайте частную жалобу на определение Пресненского суда о возврате иска в Московский городской суд (апелляция). В жалобе укажите, что иск относится к исключительной подсудности по месту нахождения недвижимости.
2. Одновременно или в качестве альтернативы – повторно подайте иск в Бабушкинский суд, приложив мотивированное заявление о подсудности со ссылками на ст. 30 ГПК РФ и разъяснения Верховного Суда РФ.
3. Если суды продолжают отказывать, обжалуйте эти определения в кассационном порядке.
Оба определения надо обжаловать путем подачи частной жалобы. Мосгорсуд разберется.
Согласно ч.4 ст. 33 ГПК РФ Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.
С Уважением, адвокат в г. Москва – Степанов Вадим Игоревич.
Юристы ОнЛайн: 60 из 47 455 Поиск Регистрация
Юридические услуги в Москва
Похожие вопросы
Как определить подсудность иска с международным элементом?
Как определить подсудность иска о лишении выплат после гибели сына на СВО?
Как определить подсудность иска о признании недееспособным в городском районном суде Выборгского района Санкт-Петербурга - срочно!
Как определить подсудность иска об установлении отцовства, если отец выступает в качестве истца
Помогите определить подсудность иска о компенсации материального ущерба нанесенного решением суда (военный гарнизонный суд).
Как определить подсудность? Цена иска больше 50 000 рублей. Подавать надо в городской суд?
Как определить территориальную подсудность иска о порядке общения несовершеннолетнего ребенка с бабушкой?
Как определить территориальную подсудность иска против ГК АСВ по гражданскому делу?
Как определить территориальную подсудность иска при подаче в городской суд - статья закона и процедура запроса в Росреестре.
Затрудняюсь определить подсудность гражданского иска о признании договора займа незаключенным
Как определить подсудность при иске о признании незаконных договоров - по месту регистрации ООО или регистрации директора?
Как определить подсудность при иске против жителей одного города с неизвестным адресом третьего?
Как определить подсудность при иске юрлица к юрлицу и физлицу одновременно по взысканию долга по займу и договору поручительства?
Подсудность иска - как определить при постоянной смене места прописки ответчика?
Как определить подсудность при подаче иска на алименты при прописке в другом регионе?
Как определить подсудность при подаче иска о признании приказа незаконным в трудовом споре в районный суд г. Кемерово?
Как определить подсудность суда при иске против банка без представительства в регионе?
Как определить подсудность и подать иск на признание права собственности на дачу при разных местах жительства?
Как определить подсудность и подать иск онлайн за задолженность заказчика - советы от ИП.
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут