Можно ли отключить электричество в ГСК должникам без уведомления?

Да, председатель может инициировать отключение электроэнергии, но только строго соблюдая законную процедуру и правила уведомления. Самовольное и моментальное отключение председателя будет признано судом незаконным (самоуправством).

Отсутствие письменного договора и членства в ГСК не освобождает собственников от оплаты. Согласно Гражданскому кодексу РФ (ст. 210) и Федеральному закону № 338-ФЗ «О гаражных объединениях», собственники гаражей обязаны нести расходы на содержание общего имущества (включая оплату потерь в сетях ГСК и обслуживание инфраструктуры), а также оплачивать фактически потребленную электроэнергию.

Здравствуйте.

1. Правовой статус отношений:

Если собственники гаражей не являются членами ГСК и не заключали договор на электроснабжение с ГСК, то между ними и ГСК отсутствуют договорные отношения, регулирующие пользование электроэнергией.

Однако, факт подключения и пользования электроэнергией может рассматриваться как возникновение между сторонами фактических (квази-договорных) отношений, регулируемых нормами гражданского законодательства (ст. 1102 ГК РФ — неосновательное обогащение, ст. 539, 548 ГК РФ — энергоснабжение).

2. Отключение электроэнергии:

ГСК (или председатель как исполнительный орган) вправе прекратить предоставление услуги, если отсутствует договор и имеются долги за фактически потреблённую электроэнергию.

Однако отключение электроэнергии должно производиться с соблюдением принципа добросовестности и разумности (ст. 10 ГК РФ), а также с учётом судебной практики, которая требует уведомлять потребителя о предстоящем отключении, чтобы не нарушать его права неожиданно.

3. Необходимость уведомления:

Несмотря на отсутствие формального договора, рекомендуется направить письменное уведомление собственникам-гражданам (вручить под роспись или отправить заказным письмом с уведомлением) с требованием погасить задолженность и предупреждением о возможном отключении электроэнергии в случае неисполнения требований в течение разумного срока (обычно 10-30 дней).

Это позволит избежать обвинений в самоуправстве (ст. 330 УК РФ — самоуправство, если действия причинили существенный вред) и повысит шансы на вашу правоту в случае судебного спора.

4. Судебная практика:

Суды, как правило, встают на сторону ГСК, если задолженность подтверждена, уведомление направлено, а собственник уклоняется от оплаты. Отключение без предупреждения может быть признано неправомерным.

5. Рекомендации:

Оформить акты о задолженности.

Направить письменные уведомления с указанием суммы долга, сроков оплаты и предупреждением об отключении.

В случае неоплаты — отключить электроэнергию, составив акт об отключении с участием свидетелей.

В дальнейшем — взыскивать задолженность в судебном порядке как неосновательное обогащение.

Вывод:Отключение возможно, но только после направления письменного уведомления собственнику гаража с предупреждением о предстоящем отключении и предоставлением разумного срока для оплаты задолженности. Это минимизирует юридические риски для председателя и ГСК.

Всего Вам наилучшего.!

Добрый день Пользователь, председатель ГСК не имеет права самостоятельно, без решения общего собрания и без предварительного уведомления, отключать гаражи собственников, которые не являются членами кооператива, даже если они не платят за электроэнергию.

---Правовые основания: Отношения с энергосбытовой организацией. Как правило, договор на поставку электроэнергии заключается между ГСК и энергосбытовой компанией. Собственники гаражей (даже не члены ГСК) фактически потребляют энергию через инфраструктуру кооператива. Однако ГСК не является гарантирующим поставщиком и не вправе самостоятельно ограничивать или прекращать подачу электроэнергии потребителям. Такие действия квалифицируются как нарушение порядка технологического присоединения и могут повлечь административную ответственность.

---Суды в подобных спорах признают действия председателя по отключению электроэнергии незаконными, если отключение произведено без решения общего собрания или по причинам, не связанным с безопасностью (например, для ремонта сетей). В одном из решений суд обязал ГСК восстановить электроснабжение гаража, указав, что кооператив не вправе самостоятельно ограничивать подачу ресурса собственнику.

---Если речь идет о должниках, ограничение подачи электроэнергии возможно только при наличии задолженности в размере двух месячных размеров платы (исходя из норматива потребления), плюс месяц на устранение нарушения, т.е 3 месяца. при обязательном предварительном уведомлении потребителя о планируемом отключении. При этом само отключение должно производиться по решению общего собрания и в строгом соответствии с процедурой, предусмотренной законодательством.

---Собственник гаража, не являющийся членом ГСК, не обязан подчиняться решениям общего собрания членов кооператива. Его отношения с ГСК строятся только в части использования инфраструктуры (например, электросетей), а все вопросы оплаты и ограничения должны решаться либо через прямые договоры с энергосбытом, либо отдельным соглашением с кооперативом

---Председатель не может единолично дать команду на отключение таких гаражей. Отключение возможно только по решению общего собрания (если это предусмотрено уставом и законодательством) и только при наличии задолженности после обязательного уведомления собственника.

В противном случае действия председателя могут быть признаны незаконными, а собственник вправе обратиться в суд для восстановления электроснабжения и взыскания убытков. Эти действия могут быть даже расценены как самоуправство. Статья 330 Уголовного кодекса РФ («Самоуправство») предусматривает уголовную ответственность за самовольное совершение действий вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку, если такими действиями причинён существенный вред. Всего хорошего.

Действия председателя ГСК по отключению электроэнергии в описанной ситуации являются незаконными. Единоличное решение об отключении, даже при наличии долга, может повлечь за собой серьезные правовые последствия для кооператива и лично для председателя, включая штраф по ст. 19.1 КоАП РФ за самоуправство .

Ниже приведен подробный анализ ситуации и правильные шаги для взыскания долга.

1. Почему председатель не имеет права отключать электроэнергию?

Статус ГСК: ГСК не является энергоснабжающей организацией . Кооператив выступает лишь как субабонент или исполнитель коммунальных услуг, но не имеет полномочий ресурсоснабжающей организации .

Законодательство (Статья 546 ГК РФ): Право на ограничение или прекращение подачи энергии принадлежит исключительно гарантирующему поставщику (энергосбытовой компании) или сетевой организации . Даже в случае задолженности, отключение производится в строго установленном законом порядке, а не по команде председателя.

Юридическая ответственность: Самоуправное отключение квалифицируется как административное правонарушение. Кроме того, судебная практика (например, определения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции) показывает, что ГСК часто проигрывают иски об отключении, если только отключение не было связано с производственной необходимостью (ремонтом сетей, аварией) .

Отсутствие договора ≠ бездоговорное потребление: Несмотря на отсутствие письменного договора, суды часто признают отношения фактически сложившимися. Если ГСК допустил подключение гаража к своим сетям и владелец пользовался светом, такой договор считается заключенным, и отключение возможно только на общих основаниях .

2. Обязанность уведомления

Да, председателю необходимо направить уведомление. Без этого любые действия по отключению будут незаконными. Этот принцип регулируется Постановлением Правительства РФ № 354 (применяется аналогично для гаражей, как и для жилых помещений, с учетом их статуса как потребителей) .

Порядок действий перед любым ограничением ресурса:

Наличие долга: Долг должен быть подтвержден. Важно помнить, что отключать электроэнергию можно только за долги по оплате самой электроэнергии. За неуплату членских взносов отключать электричество категорически запрещено .

Письменное предупреждение: Должнику направляется уведомление о наличии задолженности (претензия).

Срок на оплату: После получения уведомления владельцу гаража дается 20 дней на погашение долга .

Техническая возможность: Только после истечения этого срока можно инициировать процедуру ограничения, но осуществляет ее не председатель собственноручно, а через привлечение квалифицированного электрика либо через энергоснабжающую организацию, с соблюдением техники безопасности (недопустимо просто "резать провода" — это порча имущества).

3. Как правильно действовать председателю ГСК?

Рекомендую придерживаться следующего алгоритма, чтобы не быть обвиненным в самоуправстве и не возмещать убытки должнику за моральный вред:

Фиксация долга и расчет: Убедитесь, что у вас есть документы (акты сверки, показания счетчиков), подтверждающие именно долг за электричество (а не за взносы или иные услуги).

Направление претензии: Направьте владельцу гаража официальное уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении (или под роспись). В уведомлении укажите сумму долга и предупредите, что в случае неоплаты в течение 20 дней, подача электроэнергии будет приостановлена. Сохраните почтовую квитанцию и уведомление о вручении — это ваша защита в суде .

Переговоры и отключение: Если срок прошел, а оплаты нет, председатель должен принять решение об отключении (оформить протокол правления). Отключение должен производить электрик ГСК путем снятия предохранителей или размыкания цепи в распределительном щитке без повреждения проводов и чужого имущества .

Судебное взыскание: Самый безопасный и правильный метод — это обращение в суд с иском о взыскании задолженности. В случае выигрыша дела, приставы взыщут долг принудительно, и у должника возникнут дополнительные расходы (госпошлина, исполнительский сбор). Отключать свет самовольно гораздо рискованнее, чем взыскать деньги через суд.

Резюме: Команду на отключение давать нельзя (если это не авария). Уведомление посылать нужно, и только после этого инициировать процедуру отключения, но даже в этом случае существует риск признания ваших действий незаконными в суде.

Доброго дня желаю Вам!

Гаражно-строительный кооператив (ГСК) не вправе самостоятельно отключать гаражи от электроэнергии, даже если собственники гаражей не являются членами кооператива и договоры на предоставление электроэнергии с ними не заключались. Это связано с тем, что ГСК не является энергоснабжающей организацией, а право прекращения и ограничения подачи электроэнергии принадлежит именно энергоснабжающей организации.

Правовые основания

Согласно ст. 546 Гражданского кодекса РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создаёт угрозу жизни и безопасности граждан. При этом о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» запрещает ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, не имеющих задолженности по оплате электроэнергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства.

Постановление Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» регулирует вопросы ограничения режима потребления электроэнергии. Согласно этим правилам, ограничение может вводиться при наличии задолженности, но процедуру должен осуществлять исполнитель (энергоснабжающая организация), а не ГСК.

Ситуация с собственниками гаражей, не являющимися членами ГСК

Если собственники гаражей не являются членами ГСК и договоры на предоставление электроэнергии с ними не заключались, но они фактически пользовались электроэнергией, то:

Фактическое пользование электроэнергией может порождать обязательства по оплате. Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту энергию, а абонент — оплачивать принятую энергию. Если гараж был подключён к сети в установленном порядке, договор энергопотребления считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента к присоединённой сети.

ГСК не может самостоятельно отключать электроэнергию. Даже при наличии задолженности право на ограничение подачи энергии имеет только энергоснабжающая организация. Действия председателя ГСК по отключению электроэнергии будут считаться самоуправством и могут повлечь юридическую ответственность.

Нужно ли уведомлять собственников?

Если энергоснабжающая организация решит ограничить подачу электроэнергии из-за задолженности, она обязана предварительно уведомить потребителя.

Согласно практике Верховного Суда РФ, уведомление должно быть направлено заказным письмом с обязательным уведомлением о вручении. Если потребитель не получил такое уведомление, отключение электроэнергии считается незаконным.

Самовольное отключение электроэнергии может повлечь:

Административную ответственность по ст. 19.1 КоАП РФ за самоуправство.

Уголовную ответственность по ст. 330 УК РФ, если действиями причинён существенный вред.

Исковые требования со стороны собственников гаражей о восстановлении подачи электроэнергии, возмещении убытков и компенсации морального вреда.

Понимаю, что ситуация неприятная, но по-другому вопрос не решить, поверьте. Желаю в любом случае Вам удачи и просто отличного дня!

Здравствуйте!

да, отключение возможно, но не “просто по команде председателя” и не без предупреждения. Нужно соблюсти процедуру, иначе это могут признать самоуправством, незаконным ограничением электроснабжения, с риском жалоб, штрафов и взыскания убытков.

1. Членство в ГСК не главное. Если собственники гаражей фактически подключены к сетям ГСК и потребляют электроэнергию, которую ГСК оплачивает по общему договору с энергосбытом, они обязаны компенсировать фактическое потребление, даже если они не члены ГСК.

Но если письменного договора нет, лучше говорить не “долг по договору”, а задолженность за фактически потребленную электроэнергию или неосновательное обогащение.

2. Уведомление направлять нужно. Перед отключением нужно направить каждому собственнику письменное уведомление/претензию.

В уведомлении желательно указать:

- номер гаража;

- сумму задолженности;

- период задолженности;

- расчет долга;

- реквизиты для оплаты;

- срок для погашения долга;

- предупреждение, что при неоплате будет введено ограничение/отключение электроэнергии;

- дату, с которой планируется отключение;

- предложение заключить договор на пользование электроснабжением и инфраструктурой ГСК.

Направлять лучше:

- заказным письмом по адресу собственника;

- вручением под подпись;

- актом об отказе от получения при свидетелях;

- дополнительно можно вывесить уведомление на гараже, но одной вывески обычно недостаточно.

Разумный срок — не менее 10 дней до предполагаемого отключения. В ряде случаев применяются правила ограничения режима потребления электроэнергии по Постановлению Правительства РФ № 442, поэтому лучше ориентироваться именно на письменное предупреждение заранее.

Правила ограничения режима потребления электроэнергии утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Эти правила регулируют порядок введения ограничений в случае нарушения обязательств потребителем, аварийных ситуаций, чрезвычайных обстоятельств и других предусмотренных случаев.

3. Решение лучше оформить документально. Чтобы председатель не действовал единолично “на словах”, желательно оформить:

- акт сверки/расчет задолженности;

- решение правления ГСК либо решение уполномоченного органа по уставу;

уведомление должнику;

- акт об отключении с датой, временем, показаниями счетчика,

- фотофиксацией, подписями комиссии.

Если по уставу председатель вправе самостоятельно принимать такие меры — всё равно лучше иметь акт и уведомления.

4. Без договора отключать особенно рискованно. Отсутствие договора не означает, что собственники могут бесплатно пользоваться электричеством. Но для ГСК это создает доказательные проблемы. Лучше одновременно с претензией направить им проект договора, например:

- договор пользования электросетями ГСК;

- договор компенсации расходов за электроэнергию;

- соглашение о порядке учета, оплаты, ответственности и отключения при задолженности.

Если они отказываются платить и заключать договор — ГСК вправе взыскивать долг через суд как задолженность за фактическое потребление, неосновательное обогащение.

5. Без предварительного уведомления допустимо отключать только в исключительных случаях, например:

- аварийная ситуация;

- угроза пожара;

- самовольное подключение;

- вмешательство в прибор учета;

- опасное состояние проводки.

Но это также нужно оформлять актом.

6. Нельзя отключать электроэнергию как меру давления за любые долги перед ГСК — например, за членские, целевые или иные платежи, если долг не связан с электроэнергией. Отключение должно быть связано именно с неоплатой потребленной электроэнергии либо нарушением правил подключения/учета.

Вывод

Председатель может организовать отключение гаражей-должников, если:

- задолженность подтверждена расчетом;

- собственники фактически потребляли электроэнергию через сети ГСК;

- им направлено письменное уведомление;

- дан срок на оплату;

- отключение оформлено актом;

- председатель действует в пределах полномочий по уставу или по решению правления общего собрания.

Без уведомлений и документов отключать не советую — это может быть оспорено как незаконное самовольное отключение.

Всего доброго.

Здравствуйте.

Председатель ГСК не имеет законных оснований самостоятельно давать команду на отключение электроэнергии в гаражах должников, которые не являются членами ГСК и не имеют с ним заключенных договоров на предоставление электроэнергии.

Отключение может быть произведено только энергоснабжающей организацией на основании действующего законодательства и договора. Уведомление должникам необходимо, но его направление председателем ГСК не создает юридических последствий для отключения.

Обоснование:

1.Отсутствие договорных отношений

Ключевым моментом является отсутствие договорных отношений между ГСК и собственниками гаражей, не являющимися членами ГСК.

В соответствии со ст.421 ГК РФ никто не может быть принужден к заключению договора. Если договор на предоставление электроэнергии не заключался, то и обязательств по его оплате перед ГСК у этих собственников не возникает.

2. Предоставление электроэнергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В данном случае, если договор заключен не с ГСК, а напрямую с энергоснабжающей организацией, то и права по отключению принадлежат ей. Если же подключение было осуществлено без договора с кем-либо, то это является самовольным подключением.

3. Правомочия председателя ГСК

Председатель ГСК действует в рамках устава ГСК и законодательства, регулирующего деятельность гаражно-строительных кооперативов. Его полномочия, как правило, ограничены управлением имуществом ГСК и обеспечением его функционирования для членов ГСК.

Председатель ГСК не наделен полномочиями самостоятельно отключать электроэнергию лицам, не являющимся членами кооператива и не имеющим договорных отношений с ним.А все вопросы решаются на общим собрании собственников (ст.ст.20,21 Федерального закона от 24.07.2023 N 338-ФЗ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

4. Порядок отключения электроэнергии

Отключение электроэнергии потребителям осуществляется энергоснабжающими организациями в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Согласно указанным требованиям, основанием для ограничения или прекращения подачи электроэнергии является, в том числе, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии, но это при наличии заключенного договора.

В случае самовольного подключения к сетям, энергоснабжающая организация вправе принять меры по пресечению такого подключения и взысканию ущерба.

5. Уведомление должников

Даже если бы у ГСК были основания для отключения (например, если бы ГСК выступал в роли посредника по договору с энергоснабжающей организацией и эти собственники были бы его клиентами), обязательным является направление письменного уведомления о предстоящем отключении. Это требование содержится в упомянутых выше Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Однако, в данной ситуации, направление уведомления председателем ГСК собственникам гаражей, не являющимся членами ГСК и не имеющим с ним договоров, не порождает юридических последствий для отключения, так как у ГСК нет законного права инициировать такое отключение.

Рекомендации для ГСК

1. Выяснить статус подключения:

Определить, кто является фактическим поставщиком электроэнергии для этих гаражей. Возможно, они подключены напрямую к сетям энергоснабжающей организации.

2. Обратиться к энергоснабжающей организации:

Если подключение было самовольным или осуществляется без договора, ГСК может обратиться в энергоснабжающую организацию с информацией о нарушении. Энергоснабжающая организация имеет право инициировать процедуры по пресечению самовольного подключения и взысканию задолженности.

3. Рассмотреть возможность заключения договоров:

Если собственники гаражей желают пользоваться электроэнергией, им следует предложить заключить соответствующие договоры (либо напрямую с энергоснабжающей организацией, либо через ГСК, если это предусмотрено его уставом и соглашением с поставщиком).

4. Взыскание задолженности (если применимо):

Если ГСК каким-либо образом несет расходы по электроэнергии для этих гаражей (например, оплачивает общие потери или имеет договор с поставщиком, который включает этих потребителей), то для взыскания задолженности необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. Однако, отсутствие договора делает этот процесс более сложным.

Важно: Председатель ГСК не должен предпринимать самостоятельных действий по отключению электроэнергии, так как это может повлечь за собой ответственность за самоуправство или причинение ущерба. Все действия должны осуществляться в строгом соответствии с законодательством и через уполномоченные организации.

С уважением.

Здравствуйте !

В данном конкретном Вашем случае, нельзя отключить электричество в ГСК должникам без уведомления. Влечет административную ответственность по ст. 19.1 КоАП РФ за самоуправство и уголовную ответственность по ст. 330 УК РФ, если действиями причинён существенный вред.

В силу приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 N 45 органы Прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также рассматривает, проверяет, и разрешают поданные заявления, жалобы, обращения о нарушении прав и свобод гражданина.

А поэтому следует направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Рад был помочь !

Здравствуйте!

Смотрите, ГСК не вправе самостоятельно отключать электроэнергию собственникам гаражей, даже если они не являются членами кооператива и не заключали с ГСК договор на предоставление электроэнергии.

ГСК не является энергоснабжающей организацией, и право на прекращение подачи электроэнергии принадлежит только гарантирующему поставщику или сетевой организации.

Согласно ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создаёт угрозу жизни и безопасности граждан.

При этом энергоснабжающая организация обязана предупредить абонента.

В силу ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, не имеющих задолженности по оплате и исполняющих иные предусмотренные законодательством обязательства.

Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» устанавливает, что ограничение режима потребления вводится при выявлении ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком.

Суд в деле № 2-374/2019 признал незаконным отключение гаража от электроэнергии ГСК, так как кооператив не являлся гарантирующим поставщиком и не имел полномочий на такие действия.

Что делать в ситуации с должниками

Если собственники гаражей потребляют электроэнергию без заключённого договора с ГСК, но фактически используют сеть кооператива, можно предпринять следующие шаги:

1. Установить факт технологического присоединения. Необходимо документально подтвердить, что энергопринимающие устройства потребителей (гаражи) технологически присоединены к сетям ГСК. Это может потребовать обращения в сетевую организацию или энергоснабжающую компанию.

2. Заключить договор. ГСК может предложить собственникам гаражей заключить договор на пользование электроэнергией. В договоре можно прописать условия оплаты, порядок контроля потребления и последствия нарушения обязательств.

3. Обратитесь к гарантирующему поставщику или сетевой организации. Если есть основания полагать, что потребители используют электроэнергию без законных оснований (например, при несанкционированном подключении), ГСК может уведомить об этом энергоснабжающую организацию. Именно она вправе принимать меры по ограничению подачи электроэнергии в установленном порядке.

4. Используйте иные законные способы взыскания задолженности. Если есть доказательства потребления электроэнергии (например, показания общих счётчиков, акты осмотра), можно попытаться взыскать задолженность через суд, предъявив иск о взыскании неосновательного обогащения.

Рекомендации:

Председатель ГСК не может единолично давать команду на отключение электроэнергии собственникам гаражей.

Такие действия будут являться самоуправством и могут повлечь правовую ответственность (ст. 19.1 КоАП РФ административная, ст. 330 УК РФ уголовная при причинении существенного вреда).

Для решения проблемы необходимо действовать через энергоснабжающую организацию или в судебном порядке.

Правовое обоснование: ст. 546 ГК РФ, ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике», Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 13.12.2023 г. по делу № 2-3388/2023, ст. 19.1 КоАП РФ, ст. 330 УК РФ

mos-gorsud.ru

Здравствуйте.

Председатель не вправе этого делать.

ГСК не является энергоснабжающей организацией или гарантирующим поставщиком (ст. 3 ФЗ от 26.03.2003 № 35‑ФЗ «Об электроэнергетике»).

Прекращение или ограничение подачи электроэнергии допускается только энергоснабжающей организацией и лишь при наличии законных оснований (ст. 546 ГК РФ).

Если подача электроэнергии подлежит ограничению, предварительное уведомление обязан направить гарантирующий поставщик, а не ГСК. При отсутствии договора энергоснабжения вопрос уведомления юридически неоднозначен, но любые действия ГСК в этом направлении несут риски оспаривания.

Здравствуйте!

Долг за электроэнергию можно и нужно взыскивать, но отключение электричества является не внутренней мерой наказания ГСК, а ограничением режима потребления электроэнергии. В Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442, прямо указано, что

"полное ограничение режима потребления" означает "прекращение подачи электрической энергии", а "субисполнитель" обязан действовать "в соответствии с требованиями настоящих Правил".

Поэтому отключение по устному распоряжению председателя, без расчета долга, предупреждения и акта, с высокой вероятностью будет признано незаконным.

То, что эти собственники не являются членами ГСК, не означает, что они могут бесплатно пользоваться светом и общей инфраструктурой. По статье 10 Федерального закона № 338-ФЗ "О гаражных объединениях" собственники гаражей

"несут бремя содержания общего имущества", а каждый собственник обязан участвовать в расходах и издержках по содержанию такого имущества соразмерно своей доле. Если управление оформлено через товарищество, статья 27 этого же закона прямо говорит, что лица, не являющиеся членами товарищества, "обязаны вносить плату", а при невнесении "данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке".

По самой электроэнергии основание для взыскания тоже есть. Если человек фактически потребил ресурс за счет ГСК, но не оплатил его, применяется статья 1102 ГК РФ:

"Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество".

То есть отсутствие письменного договора не делает потребление бесплатным, но денежное требование лучше взыскивать через претензию и суд.

Уведомление направлять нужно. В пункте 8 Правил № 442 сказано, что уведомление направляется способом, определенным договором, а если договором способ не определен, то

"любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом".

"основание введения ограничения режима потребления", "размер задолженности" и "требование о ее погашении".

Если это именно задолженность за электроэнергию, а не самовольное подключение, полное отключение обычного гаража без аварийной или технологической брони допускается не сразу. Пункт 6 Правил № 442 устанавливает:

"полное ограничение режима потребления" вводится "не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя".

Отдельно нужно не перепутать долг с бездоговорным потреблением. Само по себе отсутствие договора между собственником гаража и ГСК еще не всегда означает бездоговорное потребление по правилам электроэнергетики. В Основных положениях розничных рынков электрической энергии бездоговорное потребление определено как "самовольное подключение" или потребление "в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничных рынках". Если ГСК сам когда-то подключил эти гаражи и оплачивал общий объем по своему договору, суд может оценить ситуацию не как самовольное подключение, а как фактически сложившееся пользование через сети ГСК.

Исключение есть: если действительно выявлено бездоговорное потребление, то пункт 24 Правил № 442 допускает введение ограничения "незамедлительно по выявлении факта бездоговорного потребления", а при необходимости дополнительных мероприятий — не позднее 3 дней. Нужны доказательства именно бездоговорного или самовольного потребления, оформление факта, уведомление в предусмотренном объеме и технически корректное отключение без повреждения чужого имущества.

Сначала нужно отдельно посчитать долг именно за электроэнергию, не смешивая его с членскими, целевыми и другими платежами. Затем направить каждому собственнику письменную претензию и уведомление о возможном ограничении, приложить расчет, реквизиты и предложить заключить соглашение о порядке пользования электросетями и оплате электроэнергии. После истечения срока из уведомления решение лучше оформить не устной командой председателя, а документом уполномоченного органа ГСК по уставу, с участием электрика, актом, фотофиксацией и показаниями счетчика.

Таким образом, без уведомления отключать не советую и юридически считаю это неправильным, если речь идет именно о долге за фактически потребленную электроэнергию. Председатель может организовать процедуру ограничения только при подтвержденном долге, соблюдении Правил № 442, наличии уведомления, истечении установленного срока и оформлении акта.

В данной ситуации председатель ГСК не имеет права самостоятельно отключать гаражи от электроснабжения.

Согласно статье 215.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, незаконное прекращение или ограничение подачи электрической энергии может повлечь за собой уголовную ответственность, если это приведет к серьезным последствиям, таким как причинение крупного ущерба или тяжкого вреда здоровью

В соответствии с действующим законодательством, отключение электроэнергии возможно только при наличии оснований, предусмотренных договором, и с обязательным уведомлением потребителя.

В вашем случае, так как договора с собственниками гаражей не заключались, отключение может быть признано незаконным.

В соответствии с Федеральным законом № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", любые действия по отключению электроэнергии должны проводиться с соблюдением установленных процедур и норм.

Это включает в себя необходимость предварительного уведомления потребителей о намерении отключить электроэнергию, что также подтверждает, что председатель ГСК не может просто так дать команду на отключение

Для легального отключения электроэнергии необходимо:

-Заключить договоры с собственниками гаражей на предоставление электроэнергии.

-В случае задолженности по оплате, уведомить собственников о необходимости погашения долга и возможном отключении.

-При отсутствии реакции со стороны собственников и наличии задолженности, следовать установленным процедурам для отключения, предусмотренным законодательством.

Отключить электричество должникам в ГСК, которые не являются членами кооператива, председатель не имеет права. Это незаконно. ГСК не является энергоснабжающей организацией и не наделено правом ограничивать подачу ресурса.

Порядок ограничения электроснабжения регулируется ст. 546 Гражданского кодекса РФ. В ней указан исчерпывающий перечень оснований для перерыва в подаче энергии: авария, неудовлетворительное состояние энергоустановок, угрожающее аварией, или неоднократное нарушение обязательств по оплате юридическим лицом .

Поскольку собственники гаражей являются физическими лицами и договор с ними не заключен, применить к ним санкции, предусмотренные для абонентов-юридических лиц, нельзя. Отсутствие письменного договора в данном случае не означает бездоговорного потребления, так как фактическое пользование энергией при наличии технологического присоединения порождает обязательства по ее оплате, как для члена кооператива, так и для собственника, не являющегося членом .

Есть официальная судебная практика, подтверждающая незаконность подобных действий. Апелляционное определение Самарского областного суда от 10.10.2023 № 33-11912/2023 и Постановление Курского УФАС России от 15.06.2017 по делу № 04-02-11-2017 признали прекращение подачи электроэнергии в гаражный бокс после выхода собственника из ГСК неправомерным и нарушающим права потребителя . Суды указывают, что отсутствие членства в кооперативе не освобождает от обязанности оплачивать потребленный ресурс, но и не дает кооперативу права отключать его в одностороннем порядке.

Ваш порядок действий:

1. Не давайте команду на отключение. Предупредите должников письменно о необходимости погасить задолженность за потребленную электроэнергию.

2. Если долг не будет оплачен, обратитесь с иском в суд о взыскании задолженности за фактически потребленную электроэнергию. Факт отсутствия договора не препятствует взысканию.

3. Параллельно обратитесь к гарантирующему поставщику электроэнергии в вашем регионе с запросом о введении в отношении конкретных абонентов ограничения подачи ресурса в установленном законом порядке. Это может сделать только ресурсоснабжающая организация.

Самоуправное отключение и уведомление о нем не требуется, потому что такой порядок в принципе не предусмотрен законом для данной ситуации.