Стоит ли составлять объяснительную о прохождении инструктажей после пожара?

Здравствуйте!

ст.193 ТК РФ

Я бы сказал так: составлять такую объяснительную имеет смысл, но важно правильно расставить акценты. Это действительно может сработать как аргумент в пользу руководства, но только если подать её грамотно — не как оправдание, а как констатацию того, что со стороны администрации были предприняты все положенные меры. Давайте разберу детальнее.

Будет ли это аргументом?

Да, но с нюансом. Суть в том, чтобы показать: руководство выполнило свои обязанности по организации безопасности (инструктажи, проверки систем), а инцидент произошёл несмотря на это — то есть по независящим от администрации причинам (например, человек проигнорировал сигнал, возникла скрытая неисправность, которую квартальная проверка не выявила). Это помогает снять с руководства часть ответственности или доказать, что дисциплинарные меры к сотрудникам необоснованны. Однако если в ходе разбора выяснится, что инструктажи проводились формально (люди не поняли алгоритм), а проверки систем — «для галочки» (без фиксации реальных тестов), такой документ, наоборот, сыграет против вас. Поэтому формулировки должны быть точными и подкрепляемыми фактами.

Как сформулировать?

Я рекомендую такой подход:

Начните с констатации факта происшествия (как в уже имеющейся записке) — это задаст контекст.

Затем перейдите к тому, что было сделано заранее. Не пишите обобщённо. Укажите конкретно: «Все работники общежития прошли вводный и первичный инструктажи по пожарной безопасности в [период]. Результаты зафиксированы в журнале инструктажей (прилагается)». Для проверок системы: «Работоспособность системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) проверялась ежеквартально в соответствии с графиком. По итогам каждой проверки составлялся акт, записи вносились в журнал эксплуатации противопожарных систем (прилагаются акты за [кварталы])».

Укажите, какие именно аспекты проверялись. Например: «При проверке оценивались уровень звукового давления оповещателей, разборчивость речевых сообщений, целостность кабельных линий, работоспособность резервного питания». Это покажет глубину контроля, а не формальный подход.

Добавьте вывод. Например: «Таким образом, со стороны администрации техникума были предприняты все предусмотренные нормативными актами (в т.ч. Правилами противопожарного режима № 1479) меры по обеспечению безопасности. Инцидент произошёл при соблюдении установленных процедур, что свидетельствует об отсутствии прямой вины сотрудников общежития».

Приложите подтверждающие документы. Это критически важно. К объяснительной приложите копии страниц из журналов инструктажей, акты проверок СОУЭ, возможно, протоколы измерений. Без «бумажного следа» слова останутся лишь словами.

Соблюдайте сухой, фактологический тон. Избегайте эмоций, оценок вроде «все были невнимательны» или «система точно сломалась». Только факты.

Несколько советов

Перед составлением обсудите черновик с юристом организации или специалистом по охране труда — они помогут проверить формулировки на соответствие локальным актам и нормативной базе.

Если в ходе разбора всплывут детали, которые противоречат вашим записям (например, окажется, что последнюю проверку провели с нарушениями), не пытайтесь это скрыть — лучше честно отразить в объяснительной, чтобы не подорвать доверие.

В целом, такая записка — хороший инструмент для защиты, если она отражает реальное положение дел и подкреплена документами. Удачи в разборе ситуации!

Выбирайте сами лучший ответ!

Здравствуйте! С юридической точки зрения составлять такой документ не просто стоит, а критически необходимо, так как в отношении руководства техникума ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) уже зарегистрировало факт пожара и проводит проверку по определению причин и виновных лиц.

Официальный документ от руководства (в форме Справки-доклада или Пояснительной записки) о соблюдении мер ПБ и ТБ станет главным правовым щитом администрации. Он докажет отсутствие халатности (ст. 293 УК РФ) и соблюдение требований ст. 214 ТК РФ и Правил противопожарного режима в РФ.

Юридическое значение документа. Снятие презумпции вины: Документ доказывает, что руководство выполнило лицензионные и нормативные требования по охране жизни студентов.

Смягчение ответственности: Если причиной пожара станет скрытый дефект проводки или поджог, подтвержденные проверки АПС (автоматической пожарной сигнализации) защитят руководство от уголовного преследования.

Важное условие: Справка имеет юридическую силу только в связке с подтверждающими материалами (копии журналов инструктажей, акты проверок сигнализации, договоры с обслуживающей компанией). Сам по себе текст без приложений проверяющие органы не примут.

Правила формулирования документа. Форма акта: Документ оформляется на бланке ГБПОУ РС (Я) «Нюрбинский техникум» в виде «Пояснительной записки о состоянии пожарной безопасности в студенческом общежитии» за подписью директора или лица, ответственного за ПБ. Исключение «оборонительной» позиции: Пишите сухим юридическим языком фактов, избегая оправдательных формулировок. Хронология: Сначала кратко опишите действия дежурного персонала при ЧС (подтверждая, что инструктаж сработал на практике), затем приведите перечень регулярных проверок.

Образец формулировки документа. Ниже представлен проект документа, который необходимо предоставить дознавателям МЧС и внутренней комиссии. ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «НЮРБИНСКИЙ ТЕХНИКУМ»(ГБПОУ РС (Я) «Нюрбинский техникум»)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

о состоянии пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима в здании студенческого общежития (с. Маар, ул. Набережная, д. 12)

Настоящим администрация ГБПОУ РС (Я) «Нюрбинский техникум» сообщает, что в установленном законом порядке обеспечивала комплексную безопасность, соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в РФ на объекте по адресу: с. Маар, ул. Набережная, д. 12.Своевременность обнаружения задымления 06.06.2026 г. в ~18:30 и оперативность эвакуации находящихся в здании четырех студентов обусловлены регулярным проведением профилактических мероприятий и надлежащим исполнением обязанностей дежурным персоналом, прошедшим соответствующее обучение.

В подтверждение соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и охраны труда предоставляем следующие сведения: Прохождение инструктажей по ТБ и ПБ: Все штатные сотрудники общежития и учебного корпуса, включая дежурный персонал, в обязательном порядке проходят вводный, первичный и повторные противопожарные инструктажи в соответствии с Приказом МЧС России № 806.Повторный противопожарный инструктаж со всеми работниками и студентами, проживающими в общежитии, был проведен в плановом порядке (указать дату последнего инструктажа, например: 15.02.2026 г.).

Факт ознакомления зафиксирован подписями в Журнале учета противопожарных инструктажей (Копия Журнала прилагается к настоящей записке, Приложение №1). Проверка работоспособности систем противопожарной защиты: Автоматическая пожарная сигнализация (АПС) и система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), установленные в здании общежития, находятся на регулярном техническом обслуживании на основании договора № (указать номер) с лицензированной организацией ООО (название организации). Комплексная проверка работоспособности систем противопожарной защиты, включая тестирование датчиков и системы оповещения, проводится ежеквартально. Последняя плановая квартальная проверка и регламентные работы были проведены (указать дату, например: 18.04.2026 г.). Системы находились в полностью исправном состоянии, что подтверждается Актом комплексной проверки и технического обслуживания (Копия Акта прилагается, Приложение №2).

Обеспечение первичными средствами пожаротушения: Здание общежития в полной мере укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно действующим нормам. Проверка исправности и перезарядка огнетушителей осуществлены своевременно (указать дату), нарушений нормативных сроков не допускалось (Приложение №3).

На основании вышеизложенного, действия администрации техникума и дежурного персонала общежития полностью соответствовали требованиям Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правилам противопожарного режима в РФ.

Приложения:

Копия Журнала учета противопожарных инструктажей на __ л.

Копия Акта проверки исправности систем АПС и СОУЭ от ..2026 г. на __ л.

Копия Журнала учета первичных средств пожаротушения на __ л.

Директор ГБПОУ РС (Я) «Нюрбинский техникум»

___________ / ФИО /«___» июня 2026 г.

Что делать сейчас (чек-лист для руководства): Срочно изымите и уберите в сейф оригиналы журналов инструктажей и актов проверок АПС, чтобы они не пострадали при разборе завалов и не были утеряны. Дознавателям МЧС выдавайте только заверенные копии.

Проверьте даты: даты в журналах инструктажей и актах ТО сигнализации должны строго предшествовать 6 июня 2026 года. Заполнение документов «задним числом» после инцидента легко выявляется экспертизой и влечет за собой уголовную ответственность за фальсификацию доказательств.

Здравствуйте Екатерина, составление такого документа — это обязательный элемент защиты интересов руководства. Он демонстрирует надзорным органам и суду вашу добросовестность. Однако его сила напрямую зависит от реальности описанных в нем фактов и наличия подтверждающих документов. Если все описанные мероприятия проводились на самом деле, такой документ станет весомым аргументом для смягчения или полного снятия ответственности с юридического лица и перекладывания ее на непосредственного виновника пожара.

---С юридической точки зрения составление такого документа целесообразно и необходимо, но с важными оговорками. Объяснительная записка (или, точнее, пояснительная записка к материалам служебной проверки) является одним из ключевых документов, который руководство организации должно подготовить сразу после происшествия.

---Однако важно понимать, что этот документ не является абсолютной гарантией защиты от ответственности. Его главная задача — сформировать доказательную базу, демонстрирующую добросовестность работодателя и отсутствие его вины в форме умысла или грубой неосторожности.

---В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры. Документ, в котором зафиксированы факты проведения инструктажей и проверок, как раз и доказывает, что такие меры были приняты.

---Объяснительная записка — это первичный документ, который фиксирует позицию руководства на начальном этапе. Она служит основой для внутреннего расследования и может быть приобщена к материалам дела, которое будут изучать надзорные органы (МЧС) и суд.

---Если в документе будет четко указано, что система безопасности была исправна, инструктажи проведены, а пожар произошел по вине конкретного лица (например, жильца, нарушившего правила), это может стать аргументом для привлечения к ответственности именно этого лица (ст. 219 УК РФ или ст. 20.4 КоАП РФ), а не юридического лица.

---Документ должен быть составлен в официальном стиле, безэмоционально и по существу. Он должен отвечать на вопросы: что было сделано для обеспечения безопасности и почему этих мер оказалось недостаточно.

---«Шапка» документа: Адресуется руководителю организации или председателю комиссии по расследованию. Указывается дата составления.

Наименование документа: «Пояснительная записка по факту возгорания в общежитии №...».

Вводная часть: Краткое описание события (дата, время, место).

Основная часть (аргументация): Это ключевой блок. Здесь последовательно излагаются факты принятых мер.

Организация системы пожарной безопасности: Укажите, что в организации разработана и утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности. Назначены ответственные за пожарную безопасность (ссылка на приказ).

Проведение инструктажей: Укажите периодичность (вводный, первичный на рабочем месте, повторный) и сошлитесь на подтверждающие документы.

Пример формулировки: «В соответствии с утвержденным графиком и требованиями Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, со всеми сотрудниками и проживающими в общежитии лицами регулярно проводятся противопожарные инструктажи. Факт прохождения инструктажей фиксируется в "Журнале учета инструктажей по пожарной безопасности" (копия журнала прилагается). Последний повторный инструктаж с персоналом был проведен [Дата]».

--- Укажите периодичность и результаты проверок. Пример формулировки: «В соответствии с регламентом эксплуатации систем противопожарной защиты, ежеквартально проводятся проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). По результатам последней проверки от [Дата] составлен акт (прилагается), согласно которому система находилась в исправном состоянии».

---Укажите наличие огнетушителей, планов эвакуации и их состояние.

Заключительная часть: «Таким образом, со стороны администрации [Наименование организации] были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований пожарной безопасности. Полагаем, что причиной возгорания послужили действия третьих лиц/неисправность электроприбора в жилом помещении (указать предполагаемую причину), что не связано с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей со стороны персонала организации».

---Приложения: Обязательно перечислите все подтверждающие документы:

Копия журнала учета инструктажей.

Копия акта последней проверки системы оповещения.

Копия инструкции о мерах пожарной безопасности.

Копия приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность. Если Вам нужна более развёрнутая информация, можем её подготовить. С уважением! ☘

Здравствуйте

Да, составлять такую объяснительную записку целесообразно и юридически значимо. Она может стать весомым аргументом в пользу руководства, так как подтверждает выполнение требований закона. Отказ от её предоставления может быть расценён как уклонение от дачи пояснений (ст. 193 ТК РФ).

Нормативная база

Ст. 20.4 КоАП РФ — нарушение требований пожарной безопасности. Наличие документов об инструктажах — одно из основных требований.

Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 — регламентирует проведение инструктажей и проверку знаний, в том числе систем оповещения.

Ст. 192 ТК РФ — дисциплинарные взыскания. Объяснительная позволяет учесть все обстоятельства (ст. 192, ч. 5).

Ст. 193 ТК РФ — порядок истребования письменного объяснения.

Как правильно сформулировать

Структура документа (на имя руководителя):

1. Факты: Укажите дату проведения инструктажей, наличие журналов с подписями и данные о регулярных проверках системы оповещения.

2. Действия: Опишите, что все сотрудники были обучены, а система оповещения исправна.

3. Логическая связь: Чётко покажите, что ваши действия (или бездействие) не являются нарушением, так как вы строго следовали полученным инструкциям и регламентам.

Почему это аргумент в пользу руководства

Подтверждение исполнения закона: Документ доказывает, что организация выполнила обязанности по обучению персонала.

Таким образом, грамотно составленная объяснительная записка — это не просто формальность, а эффективный инструмент юридической защиты, фиксирующий выполнение всех предписанных норм.

Если потребуется уточнить формулировки или помочь с текстом, обращайтесь.

С уважением Светлана Б

Здравствуйте!

Смотрите, в данном случае составлять такую объяснительную имеет смысл, но с некоторыми оговорками.

Сама по себе фраза «инструктажи проводились» не отменяет факта инцидента.

Проверяющие, в течение, внутренняя комиссия техникума, инспектор ГПН, будут смотреть в комплексе: были ли инструктажи, как реально сработали люди, были ли нарушения в процессе эвакуации или тушения. Ваша объяснительная поможет доказать, что система обучения в организации работала, и вы не пренебрегали требованиями.

Это может сыграть на практике в Вашу пользу при оценке степени вины: если покажут, что все процедуры соблюдались, ответственность может быть минимальной или распределена иначе.

Как правильно сформулировать?

1) Констатируйте факт. Укажите, что в связи с инцидентом Вы предоставляете пояснения.

2) Указание на конкретику по инструктажам. Напишите, когда и какой вид инструктажа Вы проходили (вводный, первичный, повторный). Укажите дату, тему, ФИО инструктора. Если есть, приложите копию листа из журнала учёта или сделайте на него ссылку в тексте.

3) По проверке системы. Укажите в объяснительной: «Ежеквартальные проверки системы оповещения проводились (дата), замечаний не выявлено». Опять же, укажите ссылку на акт проверки или запись в журнале.

4) Обстоятельства на момент пожара. Кратко опишите свои действия и действия коллег. Даже при наличии инструктажей проверяющие оценят, соответствовали ли реальные шаги отработанным алгоритмам.

5) Вывод. Можете добавить фразу вроде: «Таким образом, на момент происшествия я был проинструктирован, система находилась в рабочем состоянии. Инцидент произошёл при стечении обстоятельств, выходящих за рамки контролируемых факторов».

Рекомендации:

У Вас есть 2 рабочих дня на подготовку объяснительной после запроса работодателя, используйте это время, чтобы собрать подтверждающие документы.

Если в тексте будете ссылаться на журнал или акт, сделайте это в виде приложения.

Не пытайтесь переложить всю вину на других или скрыть детали. Честный разбор ситуации обычно вызывает больше доверия.

Вы не обязаны писать объяснительную, но если её не предоставить, работодатель вправе составить акт об отказе. В некоторых случаях письменное объяснение помогает избежать необоснованных выводов.

Таким образом, если имеются факты, подтверждающие, что Вы действовали по правилам, зафиксируйте их в объяснительной.

Правовое обоснование: ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», п. 3 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806, ст. 214 ТК РФ

Здравствуйте!

В рассматриваемом случае составление объяснительной записки, в которой будут отражены факты прохождения всеми работниками инструктажей по технике безопасности (ТБ) и пожарной безопасности (ПБ), а также данные о регулярной (ежеквартальной) проверке системы оповещения, является юридически грамотным шагом. Тю

Так как иакой документ может служить доказательством того, что руководство предпринимало необходимые меры для предотвращения пожаров и обеспечения безопасности.

В случае проверки со стороны контролирующих органов (МЧС, прокуратуры) или при возникновении споров о виновности, эта объяснительная подтвердит, что вы добросовестно исполняли обязанности.

В этой связи все де стоит составлять объяснительную о прохождении инструктажей после пожара.

В противном случае Вы вправе обжаловать незаконные действия и решать в судебном порядке (ст.131-132 ГПК РФ).

В случае нарушения Ваших прав необходимо незамедлительно обратиться с жалобой в Прокуратуру для проведения проверки за незаконные действия превышения должностных полномочий и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ).

Удачи вам!

Здравствуйте.

Да, такой документ целесообразно подготовить. Однако с юридической точки зрения важно понимать, что он не должен выглядеть как попытка "оправдаться" после происшествия. Документ должен содержать только объективные, подтверждаемые документами сведения.

Если проводится служебная проверка, проверка органов государственного пожарного надзора или прокуратуры, руководству необходимо представить доказательства исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.

В качестве таких доказательств могут использоваться:

объяснительная или докладная записка ответственного лица;

журналы регистрации инструктажей по пожарной безопасности;

программы инструктажей;

приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность;

акты проверки работоспособности системы пожарной сигнализации и системы оповещения;

договоры на техническое обслуживание пожарной автоматики;

журналы эксплуатации систем противопожарной защиты;

акты проведения учебных эвакуаций (если проводились).

Если действительно все работники своевременно проходили инструктажи, а система оповещения регулярно проверялась, об этом обязательно следует указать. Такие сведения подтверждают, что администрация выполняла предусмотренные законом обязанности. Это может иметь существенное значение при оценке наличия или отсутствия вины должностных лиц.

При этом лучше оформить документ не как "объяснительную в защиту руководства", а как служебную (докладную) записку о фактических обстоятельствах.

Например, в документе можно указать следующее.

"По состоянию на 06.06.2026 требования пожарной безопасности в общежитии ГБПОУ РС (Я) "Нюрбинский техникум" исполнялись в установленном порядке. Все работники, деятельность которых связана с эксплуатацией здания общежития, прошли инструктажи по пожарной безопасности в установленные сроки, что подтверждается журналами регистрации инструктажей. Система пожарной сигнализации и система оповещения о пожаре проходили регламентные проверки и техническое обслуживание в соответствии с установленным графиком, что подтверждается соответствующими актами и журналами эксплуатации. На момент возникновения пожара неисправностей, препятствующих эксплуатации указанных систем, зарегистрировано не было. Настоящие сведения сообщаю на основании имеющейся документации."

Такой документ будет иметь доказательственное значение только в совокупности с первичными документами. Если журналы инструктажей, акты проверок и договоры на обслуживание действительно имеются, то изложенные в записке сведения будут подтверждены документально. Если же указанные факты не подтверждаются документами, включать их в объяснительную не следует, поскольку при проверке это может быть расценено как сообщение недостоверных сведений.

Непонятно, какие документы составил или составит пожарный дознаватель, в котором будет указана причина возгорания, приходил ли пожарный инспектор с, проверкой и т. д..

Ничего пока не потребуют составлять не нужно.

Возбудят дело по ст. 20.4 КоАП РФ - возражения подадите, в протоколе отметите

Да, объяснительную составить стоит, но помните: это вспомогательный документ, а не защита сама по себе.

Она покажет, что руководство действовало добросовестно: инструктажи проводились, систему оповещения проверяли, люди знали порядок действий.

Однако главными аргументами для проверяющих будут не слова, а бумаги: журналы инструктажей с подписями, приказы о назначении ответственных, акты проверок оборудования, графики учений — именно их спросят в первую очередь.

Если этих документов нет или они оформлены с ошибками, объяснительная не спасёт от штрафа по ст. 20.4 КоАП РФ: для должностного лица это 15–30 тысяч рублей, для организации — до 250 тысяч.

При тяжких последствиях (вред здоровью, гибель людей) отсутствие документации может стать основанием для уголовного дела по ст. 219 УК РФ, и здесь объяснительная уже не поможет — нужна реальная доказательная база.

Формулируйте документ сухо и по делу: укажите даты последних инструктажей, ФИО прошедших, номера приказов, результаты проверок системы оповещения, приложите копии журналов — это усилит позицию руководства.

Не тяните: после инцидента у вас есть несколько дней на подготовку пояснений, но чем раньше предоставите документы, тем меньше вопросов возникнет у надзора.

НПА: ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ФЗ-123 «Техрегламент о требованиях ПБ», ст. 20.4 КоАП РФ, ст. 219 УК РФ, Приказ МЧС от 16.12.2024 № 1120, Приказ МЧС от 08.04.2025 № 290, Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.