Правомерен ли простой по причине отсутствия финансирования на охрану и как он применяется к работникам в отпуске или на больничном?

Question

Добрый день! Учредитель хочет ввести простой в отношении детской школы искусств с 01.07.2026 г., так как нет лимитов на физическую охрану учреждения. Простой планируется ввести в отношении всех работников школы, но в данный момент 90 % процентов работников находится в очередном отпуске. Правомерны ли действия учредителя и может ли быть введен простой в отношении тех работников, которые находятся в отпуске и на больничном.

Малых Андрей Аркадьевич · Accepted Answer

Действия - вполне могут быть првомерны. Простоя у работников, не обязанных присутствовать на рабочем месте - не бываает.

Алекс И.И. · Answer

## Ситуация Учредитель планирует ввести простой для всех работников детской школы искусств с 01.07.2026 г. из-за отсутствия лимитов на физическую охрану. При этом 90% работников находятся в очередном отпуске. Вопрос: правомерны ли действия учредителя и можно ли ввести простой для работников, находящихся в отпуске или на больничном? ## Правовой анализ ### Основания для введения простоя Согласно ст. 72.2 ТК РФ, простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Отсутствие финансирования на охрану может быть признано экономической причиной, но необходимо документальное подтверждение (например, решение учредителя о сокращении лимитов). Работодатель обязан издать приказ о простое с указанием причин, даты начала и оплаты. ### Применение простоя к работникам в отпуске Трудовой кодекс не предусматривает одновременное нахождение работника в отпуске и в простое. Отпуск – это время отдыха, а простой – приостановка работы. Если работник уже находится в отпуске, он продолжает его использовать, и после окончания отпуска при сохранении причин простоя может быть привлечен к простою. Издание приказа о простое в период отпуска не влечет юридических последствий – отпуск не прерывается. Однако работодатель может отозвать работника из отпуска с его согласия (ст. 125 ТК РФ) и затем ввести простой, но это требует добровольного согласия работника. ### Применение простоя к работникам на больничном Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за период болезни, а простой оплачивается по правилам ст. 157 ТК РФ. Эти периоды не могут совпадать. Если работник заболел до начала простоя, он находится на больничном, а простой на него не распространяется до выхода с больничного. Если работник заболел во время простоя, то больничный оплачивается по общим правилам (пособие, а не оплата простоя). ### Порядок введения простоя 1. Издать приказ о простое с указанием причины, даты начала, перечня работников (если не все) и размера оплаты. 2. Если простой вызван виной работодателя (например, непредоставление финансирования), оплата составляет 2/3 среднего заработка (ст. 157 ТК РФ). Если простой по причинам, не зависящим от сторон (например, решение учредителя), – 2/3 тарифной ставки или оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. 3. Уведомить работников под подпись (ознакомление с приказом). 4. Для работников в отпуске уведомление не требуется до их выхода, но после выхода их необходимо ознакомить с приказом о простое. 5. Факт простоя фиксируется в табеле учета рабочего времени (код «РП» или «НП»). ### Ответственность Нарушение порядка введения простоя может повлечь административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ (предупреждение или штраф). Кроме того, работники вправе обжаловать действия работодателя в ГИТ или суде. ## Резюме Действия учредителя по введению простоя из-за отсутствия лимитов на охрану могут быть правомерны при условии соблюдения процедуры (документальное подтверждение причин, приказ, уведомление). Однако простой не может быть введен для работников, находящихся в отпуске или на больничном, поскольку эти периоды исключают фактическое выполнение работы. После выхода из отпуска или больничного работники могут быть привлечены к простою. Учредителю рекомендуется дождаться окончания отпусков и больничных или, с согласия работников, отозвать их из отпуска. Если у вас есть похожий вопрос, вы можете задать его в форме ниже.

Каравайцева Елена Александровна · Answer

Простой - это временное приостановление работы. Работники, находящиеся в отпуске, либо на больничном не работают. В отношении них простой невозможен.

Працко Виталий Александрович · Answer

Согласно ст. 72.2 ТК РФ, простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Отсутствие финансирования на охрану может быть признано экономической причиной, но необходимо документальное подтверждение

Правомерен ли простой по причине отсутствия финансирования на охрану и как он применяется к работникам в отпуске или на больничном?

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ((с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2026))

Трудовой кодекс Российской Федерации (ред. от 29.12.2025, с изм. от 06.02.2026)

Похожие вопросы

Как обезопасить своих детей от возможного давления со стороны директора и учителей в условиях отсутствия финансирования

Проблема закрытия детских садов на лето из-за отсутствия финансирования - работники отправляются в отпуск за свой счет

Отказали в подаче документов на соцконтракт из-за отсутствия финансирования - правомерно ли это?

Невозможность уволиться по сокращению из-за отсутствия финансирования

Недостаток мест и отсутствие финансирования - работник государственного детского сада рассказал о проблемах работы.

Увольнение из бюджетной организации через 3 недели работы

Администрация г. Сергиев Посад М.О. не выдает гпзу по причине отсутствия финансирования. Стоит ли подавать иск в суд?

Отказ в переводе на полную ставку по причине отсутствия финансирования

Источник и объект финансирования охраны и безопасности детей в образовательных учреждениях

Возможно ли использование ресторана, открытого некоммерческим фондом, для финансирования охраны памятника культуры и музея?

Необходимость финансирования охраны в муниципальной школе и обязанность отца одиночки взносить средства - анализ законодательства

Родители собирают деньги на ремонт кабинета в школе - законность и причины отсутствия финансирования

Не смогу пройти переподготовку из-за отсутствия финансирования - история работника ЗАТО

Работникам мосгортранса до сих пор не выплатили 13-ю зарплату - причина в отсутствии финансирования или есть другие причины?

Пилот-инструктору отказывают в отпуске из-за отсутствия финансирования - как найти решение?

Проблема с получением аппарата и тутора для ходьбы для ребенка-инвалида

Снижение зарплаты и отсутствие охраны - правомерные действия руководства в условиях увеличения недостачи

Отсутствие выплаты отпускных в бюджетной организации - причина - отсутствие финансирования

Задержки выплат пособия до 18 лет - причина - отсутствие финансирования

Отказ в бесплатном жилье матери-одиночке с двумя детьми - причина - отсутствие финансирования.

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59