Отказ в досрочной пенсии матери троих детей из-за рождения дочери в Таджикистане?

Социальный фонд может отказывать в назначении досрочной пенсии многодетной матери из-за рождения детей за пределами России, так как в 2022 году перестало действовать Соглашение о гарантиях гражданам стран СНГ в области пенсионного обеспечения. Согласно этому соглашению, дети, рождённые на территории государств Содружества, не учитываются при определении права на досрочную пенсию по старости многодетным российским матерям. Однако 27 апреля 2026 года Конституционный Суд РФ принял Постановление №28-П, в котором указал, что место рождения детей само по себе не может быть причиной для отказа, если и мать, и дети на момент обращения являются гражданами России. Решение Конституционного суда не делает досрочную пенсию автоматической для всех многодетных матерей, чьи дети родились за границей. Женщина всё равно должна подходить под остальные требования: возраст, страховой стаж, пенсионные коэффициенты, количество детей и их воспитание до восьми лет.

Согласно ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», женщины, родившие трёх детей и воспитавшие их до 8 лет, имеют право на досрочную страховую пенсию по старости в 57 лет. Закон не содержит требования о месте рождения ребёнка — достаточно, чтобы он был гражданином РФ и был воспитан вами. Ваша дочь родилась в 1989 году в Таджикской ССР.

Отказ не правомерен

Здесь подробно pub.9111.ru

Отказ в досрочном назначении страховой пенсии незаконен

@

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2026 г. № 28-П “По делу о проверке конституционности пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки Ростовой Елены Павловны”

Обзор документа

КС указал, что рождение детей за границей не должно мешать получению досрочной пенсии, если сама мать и ее дети стали гражданами РФ.

Многодетной матери не дали досрочную пенсию, так как ее дети родились в других республиках бывшего СССР, хотя потом она и ее дети стали россиянами. Соглашение СНГ 1992 г. перестало действовать в 2022 г., и рождение детей за пределами РФ теперь не учитывается.

Конституционный Суд РФ признал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Но ее нельзя толковать как основание для отказа гражданкам РФ в названной ситуации. Иначе это нарушало бы принцип равенства и ставило бы многодетных матерей в зависимость от места рождения детей, противоречило бы демографической политике и поддержке соотечественников.

Право на досрочную пенсию должно быть у женщин, родивших и воспитавших троих детей до 8 лет, независимо от места рождения детей, если сама мать и ее дети - граждане РФ. Однако на практике органы Фонда и суды часто отказывают таким женщинам, боясь, что дети могут не иметь связи с Россией.

Дела заявительницы и других женщин с аналогичными отказами могут быть пересмотрены,

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях"

Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

1.1) женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

1.2) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях