Правомерно ли суд вернул иск по подсудности?
опубликован 17.07.2026, 15:20
Суть разъяснений Пленума ВС РФ от 28.05.2019 № 13
Вы процитировали первую часть пункта 14 этого постановления, где говорится, кто должен выступать ответчиком (главный распорядитель бюджета). Но ключевой для вашего случая является продолжение этого же абзаца:
«...иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред».
Это специальное правило исключительной подсудности для деликтных исков к государству. Оно полностью отменяет общее правило статьи 28 ГПК РФ (по месту нахождения центрального аппарата министерства или службы), если у ведомства есть территориальный орган, чьи сотрудники совершили оспариваемые действия.
2. Место причинения вреда
Вред вам был причинен бездействием конкретных сотрудников ОМВД России по Соликамскому городскому округу. Юридический адрес данного отдела полиции находится в городе Соликамске Пермского края. Именно этот орган обладает правами юридического лица, имеет свой лицевой счет и будет судом привлекаться в качестве третьего лица. Следовательно, дело должно рассматриваться одним из районных судов города Соликамска либо иным судом, которому территориально подчинен данный отдел полиции.
5 юристов дали 5 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 17 лет
Первый ответ получен через 8 минут
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (от 31.03.2026)
Конституция Российской Федерации (от 1 июля 2020 года)
Суд прав. Ваш иск подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения территориального органа МВД, сотрудники которого причинили вред — то есть в Соликамске Пермского края (или соответствующем районном суде по его юрисдикции), а не в Замоскворецком районном суде г. Москвы по месту нахождения МВД России.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, дело должно рассматриваться в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом. Закон (ст. 28 ГПК РФ + разъяснения ВС РФ) относит такие иски к суду по месту нахождения территориального органа, действиями которого причинен вред.
Возврат иска по п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ (неподсудность данному суду) — абсолютно законное процессуальное действие, если иск подан с нарушением правил подсудности.
А МВД РОССИИ НЕ ОТВЕЧАЕТ ЗА СВОИХ ПОДЧИНЕННЫХ, И НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОТВЕТЧИКОМ?
Юрий, права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба – так гласит основной Закон государства Российского (ст. 52 Конституции РФ).
Это значит, обращаться надо в суд по месту нахождения того подразделения МВД.
Иски к государственным органам (МВД России) о компенсации морального вреда по общему правилу (ст. 28 ГПК РФ) предъявляются в суд по месту нахождения ответчика. В спорах о возмещении вреда, причиненного действиями должностных лиц, это означает подачу заявления в суд по месту нахождения территориального отдела полиции, допустившего бездействие.
Здравствуйте. В этой ситуации суд прав. Лучше вы узнаете об этом сейчас и не потеряете время, чем будете месяц обжаловать возврат и получите то же самое в апелляции.
Можно сказать, что ваша конструкция иска выглядела логично, если бы не одно специальное правило, которое как раз и переворачивает вывод. Когда главный распорядитель бюджетных средств (в вашем случае МВД России) имеет территориальные органы со статусом юридического лица, и вред причинён действиями должностных лиц именно такого территориального органа, то иск рассматривается судом по месту нахождения этого территориального органа. То есть определяющим становится не адрес министерства в Москве, а место, где сидит подразделение, чьё бездействие вы оспариваете, — ОМВД по Соликамску Пермского края.
Обратите внимание на важную деталь — от имени Российской Федерации в суде всё равно выступает федеральный орган — то есть ответчиком остаётся РФ в лице МВД России, вы правильно его указали. А территориальный отдел привлекается третьим лицом на стороне ответчика. То есть вы не ошиблись с ответчиком — вы ошиблись только с судом. Именно поэтому суд не отказал вам в иске, а вернул его: право на обращение сохранилось полностью, изменился лишь адрес.
И ещё одно, что стоит принять как данность: возврат иска по неподсудности — это штатное процессуальное действие, а не наказание и не отказ в правосудии. Ваше право на компенсацию никуда не делось, срок обращения не сгорел, документы у вас на руках.
Попробуйте подать иск заново в суд по месту нахождения ОМВД России по Соликамскому городскому округу Пермского края. Уточните точную юрисдикцию: какой именно районный (городской) суд обслуживает территорию этого отдела. Это делается за минуту на сайте суда или через сервис определения подсудности.
Конструкцию иска можно оставить прежней. Ответчик — Российская Федерация в лице МВД России как главного распорядителя бюджетных средств; территориальный орган — третье лицо. Основание — возмещение вреда, причинённого незаконными действиями или бездействием должностных лиц (ст. 1069 ГК РФ), плюс требование о компенсации морального вреда. Менять здесь ничего не нужно, ошибка была не в этом.
Приложите определение о возврате к новому иску. Это удобно, тк сразу показывает новому суду, что вопрос подсудности уже разрешён и споров о ней быть не должно.
Не забудьте проверить сроки. По требованиям о компенсации морального вреда, вытекающим из нарушения личных неимущественных прав, исковая давность в общем случае не применяется, но если ваши требования увязаны с оспариванием бездействия, сроки на такое оспаривание могут иметь значение. Этот момент стоит проверить по вашим документам отдельно.
Раз вы находитесь в Горловке, то личное присутствие в пермском суде не обязательно: иск можно подать электронно, участвовать в заседаниях по видео-конференц-связи или через представителя. Географическая удалённость — решаемый вопрос, а не приговор для дела.
Честно о главном: возврат иска — это техническая потеря, а не поражение, по существу. Само требование к казне за бездействие полиции никуда не делось, и его перспективы зависят от того, чем вы подтвердите и само бездействие, и причинённые им страдания. Вот на это и стоит направить силы, а не на спор о том, в каком городе судиться.
Если пришлёте определение о возврате и материалы по вашему обращению в полицию, поможем переподать иск в правильный суд и, что важнее, усилить доказательственную базу по самому бездействию. cpk42.com.
Юристы ОнЛайн: 77 из 47 462 Поиск Регистрация
Похожие вопросы
Как правильно обжаловать решение суда о подсудности? Иск подает коллектор не по месту нахождения ответчика.
Я не вижу по ГПК прописанного: возвращать иск при не верно уплаченном размере госпошлины, но суд вернул иск. Правомерно ли.
Может ли мировой судья принимать к подсудности иск если ранее верховный суд вынес свое решение.
Возможно ли отменить по подсудности иск к индивидуальному предпринимателю
Куда предъявлять иск - подсудность суда в Крыму или в Сургуте при взыскании долга за тепловую энергию?
К кому предъявлять иск, подсудность такого иска: в какой суд подавать 6 по месту проживания наследника
Вопрос подсудности - Правомерны ли определения судов о передаче дела по подсудности?
Что можно сделать в этой ситуации, ведь суд нарушил правило подсудности, правомерна ли замена в таком случае?
Суд отказал в изменении подсудности - правомерное решение или возможность наложить материальные ограничения?
Возможно ли обжаловать решение суда о подсудности иска в случае, когда истец зарегистрирован в другом регионе
Отправка дела по подсудности - правомерный отказ или злоупотребление властью?
Мне нужен мрот по иску займа куда подавать иск подсудность (мировому судье или районный суд)
Банк Авангард - вопрос подсудности иска при подаче исков к клиенту и от клиента
Определение подсудности иска к иностранному Юр. Лицу - где подавать иск и что учитывать
Вопрос подсудности иска о компенсации морального вреда в мировом суде - анализ условий и влияния суммы требования
Нормативное обоснование подсудности иска об установлении рыночной стоимости земельного участка с участием физического
Спор о подсудности иска о перерасчете за некачественную услугу
Какая подсудность? Иск о договорных отношениях.
Определение судебной подсудности иска о перерасчете коммунальных платежей ООО Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут